截止到2012年年底，中国工程机械主要产品保有量约为561~608万台。目前，二手工程机械的交易来自多方面，大约交易量占新机总量的50%左右，市场流通混乱，检验不严、来源复杂、评估与定价标准欠缺、售后服务体系不完善、相关法律法规不健全等问题日益凸显。所以，建立中国工程机械身份识别系统、健全二手设备流通体系，规范二手设备市场，做到“优化企业资源配置，用好增量，盘活存量”迫在眉睫。巨大的保有量催生了宠大的二手工程机械市场；市场波动也将二手工程机械业务这一难题推到制造企业、代理商等企业面前。

　　中国工程机械工业协会会长祁俊、首席顾问韩学松、副会长兼秘书长苏子孟出席了发布会，中国工程机械工业协会二手设备专安委员会主任委员林源盛介绍了卡特彼勒及国外工程机械企业在身份识别方面的做法。工程机械代理商、北京恒日工程机械公司董事长杨驰升发言介绍了目前在二手设备市场上由于身份识别混乱面临的一些急需解决的问题。

　　针对上述状况，为了引领行业健康发展、市场有序竞争，中国工程机械工业协会于2013年7月筹备成立了中国工程机械工业协会二手设备专家委员会，二手设备专家委员会的主要职责是研讨二手工程机械市场的数据统计、身份识别、检测、评估等相关工作，引导二手工程机械交易市场与新机制造有机结合，推动二手工程机械的身份识别、检测、评估、税收、定价等环节的机制、技术和相关法律法规的建立与完善，为政府制定行业重大决策提供预案和建议；加强与政府、有关协会及其他行业之间的沟通与联系，反映行业诉求，推进各项工作的实施；制定“行规行约”标准；建立行业自律性机制；规范行业自我管理行为；创造公平健康的竞争市场环境。祁俊会长任领导工作小组组长，苏子孟副会长兼秘书长任副组长，主任委员由林源盛担任，协会有关分会的秘书长为副主任委员。   

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