成都二手设备回收-成都电器回收-成都二手设备回收  成都众瑞废品回收公司 联系电话：  中国作为电器电子产品生产和消费大国，电子废弃物循环利用和处置的问题一直未得到有效解决。某些含有多种有毒物质的电子废弃物如果回收利用或者处置不当，除了对水、空气、土壤和动植物造成污染外，还会形成一条危害人体健康及生命安全的污染链，对人类生存环境造成无法估量的破坏。降低电子废弃物对环境的危害，促进电子废弃物以无害环境的方式回收利用和处置，走循环经济之路，是中国目前亟待解决的环境资源问题。虽然中国政府对电子废弃物引发的环境和健康问题给予了高度关注，但至今仍未颁布专门的法律。虽然?《清洁生产促进法》、《固体废物污染环境防治法》、《循环经济促进法》中有一些条款对此做了规定，但这些条文仅是原则性规定，可操作性不强；国务院有关部门制定的《电子信息产品污染控制管理办法》、《电子废物污染环境防治管理办法》、《再生资源回收管理办法》、《废弃电器电子产品回收处理管理条例》在一定程度上遏制或降低了电子废弃物对环境的危害，但仍存在应对措施不力、法治化管理程度不高等问题。

完善中国电子废弃物回收利用和处置的立法建议

我国关于电子废弃物回收再利用的法律规范极不完善，借鉴、吸收国外先进的立法工作经http://eshsgs.ebdoor.com/验，探索应对电子废弃物回收利用和处置的立法方法和思路，显得尤为重要。在借鉴上述诸国和欧盟的立法经验时，应明确各责任主体和各监管部门的责任, 制定原则性、统率性的单行法律,为相关部门的立法提供明确的原则性指导, 保证各部门出台的相关规定衔接通畅, 共同形成完整的电子废弃物管理立法体系。为此，提出如下建议：

1.确立先进的立法理念。电子废弃物回收利用和处置是一项复杂的系统工程，中国立法时应确立先进的立法理念，全面、合理考虑各方的责任和利益，突出公众参与、鼓励消费者改变消费习惯和生活方式，减少电子废弃物的产生，实现电子废弃物的再成都二手设备回收-成都电器回收-成都二手设备回收  成都众瑞废品回收公司 联系电话：  

利用、资源化、减量化和无害化。

2.制定切实可行的奋斗目标。从各国实施效果来看，对回收利用率作出明确规定的国家基本上都能在规定时间内完成预期目标甚至超过预定目标，实施效果较好，进而进入一个良性循环。中国在立法时应设定一个切实可行的奋斗目标，并要求责任主体按时、按质、按量完成。

3.建立符合循环经济要求的电子废弃物回收利用和处置的法律体系。，要规范调整对象，明确责任主体。要详细列出电子废弃物的类别和品种，明确规定政府或政府的环保主管部门、生产者、消费者为责任主体，要求其承担相关环节的责任。[10]第二，建立回收系统。应当规范电子废弃物回收系统的建立和监管。在立法中强调生产者、销售者、消费者、回收者、中央及地方政府通过有效机制共同承担电子废弃物回收处理责任。第三，整章建制。完善电子废弃物污染防治的法律规定、完善电子废弃物再利用法律规范、落实生产者责任延伸制度、建立符合循环经济要求的电子废弃物回收物流体系。

4.建立绿色壁垒。绿色壁垒是指进口国政府以保护生态环境、自然资源以及人类和动植物的健康为由，以限制进口保护贸易为根本目的，通过颁布复杂多样的环保法规、条例，建立严格的环境技术标准，制定繁琐的检验、审批程序等方式对进口产品设置贸易障碍。绿色壁垒本身具有双重性。对任何一个国家而言，它既有不利的一面，也有有利的一面。对国外输往中国的科技含量不高、环境污染严重或者已经落后淘汰的电子产 成都二手设备回收-成都电器回收-成都二手设备回收  成都众瑞废品回收公司 联系电话：  

品，中国要严把入门关。通过立法提高进口电子产品的环保标准，或者对进口的电子产品额外征收垃圾回收费用等，把严重影响中国环境的进口电子产品挡在“绿色门槛”之外，以减轻中国电子废弃物回收和处置的压力。

5.突出公众参与。电子废弃物的回收利用和处置是一项庞大而艰巨的工程，需要政府的努力，更需要公众的参与意识和参与行动。立法时可以要求政府通过媒体宣传、组织等相关活动和方式加大对公众的教育，提高公众对电子废弃物适当处置的意识，引导和鼓励消费者优先选购环境友好型电子产品，通过市场的力量推动生产者承担更多的责任。同时要依法引导、鼓励公众和专家开展技术革新等科研活动，为电子废弃物的循环利用、降低电子废弃物的处理成本、开发高效节能、环保的电子产品奠定基础。