依铁而建,因钢而兴,位于河南省中部的平顶山舞钢市,近年来以减少人均占地面积,提高土地利用效率促进资源发展方式转变,推动县域经济发展为目的,以推进产业集聚区建设和新农村建设为抓手,在国土资源节约集约利用的大道上阔步前行。
英明决策成就产业集聚区建设软环境
舞钢市是以舞钢公司为龙头而兴起的钢铁产业主导城市,钢铁产业的不断发展带动了采矿、精选、冶炼、轧制、钢加、钢销等产业链的迅猛发展,但是,工业结构单一、“一钢独大”的局面也增加了舞钢经济运行的风险,同时,后续工业项目少,经济发展的后劲严重不足。
如何尽快调整工业经济结构,转变资源利用方式,推动经济发展方式转变,实现经济的跨越式发展,已成为舞钢人亟待破解的难题。
2009年8月26日召开的舞钢市委六届八次全会,成为舞钢市发展史上具有划时代意义的事件。
会上,舞钢市委书记高永华响亮地提出了“实现城乡一体,打造中原明珠,强力推进科学发展新跨越”的口号,舞钢昌隆板材并将“强力推进产业集聚区建设”放在了“四个推进”的首位,将其作为“产业立市”的载体,打造经济新高地,形成新的增长极。
这一决策体现了科学发展。产业集聚区是以若干特色主导产业为支持,舞钢昌隆板材项目集中布局,产业集群发展,资源综合利用,功能集合构建。建设产业集聚区的主要目的就是优化生产力空间布局,实现集约节约发展,它是实现科学发展的根本之策,是转变经济发展方式的关键之举。
这一决策顺应了时代潮流。产业集聚区在珠三角、长三角地区早已不是个新鲜名词,他们靠“建设产业集聚区”这一模式,获取了极大的经济和社会效益。为加快中原崛起,2008年,河南省委、省政府提出了构建“一个载体、三大体系”的重大战略决策,其中一个载体就是建设产业集聚区。
从决策的作出到实施,在不足一年的时间里,舞钢市以产业集聚区建设为平台,加大招商选资力度,出台优惠政策,提供优质服务,促使该市产业集聚区1.9平方公里的南区陆续建成,9平方公里的北区基础设施建设快速推进,三纵一横的道路业已建成,一栋栋三层标准化厂房正在加紧建设,鑫海高精纺、金基业煤矿液压支架、腾舞钢板深加工等一批项目成功入驻集聚园区。截至7月底,该市产业集聚区固定资产投资完成9.08亿元,基础设施投资完成3.28亿元,新开工项目7个,投产项目18个、在建项目7个,安排就业1.9万人,实现销售收入85.6亿元。产业涉及钢铁、纺织服装、高新科技、现代物流等。舞钢昌隆板材随着建设步伐的加快,产业集聚区的优势已初步显现。
中心镇、中心社区充当新农村建设排头兵
新农村建设是推进土地节约集约利用的有效载体。在推进新农村建设的过程中,舞钢市有效整治利用土地资源,充分提高土地利用效率,加快中心镇和中心社区建设。着力建设综合实力强、对外关系密切、产业密度高、人口聚居密度大、经济辐射力强的中心镇,在更高层次、更大范围优化资源配置。努力形成以市区为核心,以中心镇为纽带,中心社区为基础,等级规模协调、职能分工明确,空间布局合理的新农村建设体系,吸引农民向城镇集中,舞钢昌隆板材引导农民从农村向中心社区集中,不断提高城镇化水平。
为让农村群众拥有像城市居民一样的小区生活,享受城市居民一样方便的文化教育、医疗卫生等公共服务,舞钢市按照“一城四镇十八个中心社区”的城镇建设体系,对城区进行高标准规划,高质量建设,加快寺坡、李辉庄、石门郭等城中村改造步伐,拉大城市框架。对尚店、八台等四个中心镇和安寨、王店等18中心社区进行统一规划,对基础设施进行升级改造。尹集镇张庄中心社区规划用地34公顷,建设周期2-3年,规划入住3000农户,按照“乡村风情浓郁、内部结构合理、功能配套完整、交通便捷畅达、舞钢昌隆板材生产生活便利”的原则,邀请天津大学和清华大学设计院专家进行规划设计,采取“统一规划、农户自建、政府奖补”的政策。一系列政策的实施,不仅有效地保护了耕地资源,而且也大大提高了老百姓的生活水平。舞钢昌隆板材截至目前,一期工程西岗村民组已完成整体搬迁,15000平方米休闲广场和游园、停车场、景观亭等基础设施已经竣工,二期工程160户正在建设之中。
“山水舞钢,秀甲中原。”舞钢以它独特的魅力吸引着四方来客。随着新一轮外来投资重点项目的建成投产,秀美的钢城已经成为令人瞩目的开发热土。