海南天然橡胶产量虽然占全国半壁江山，但多年来，由于天然橡胶不是主要农作物，其种苗生产经营管理缺乏法律依据。据不完全统计，全省从事天然橡胶种苗生产经营的个人和单位100多家，每年生产天然橡胶苗约1000万株，但种苗质量参差不齐，常有伪劣种苗销售，而执法部门却无法监管。

　　今年初，农业部批准天然橡胶在海南可列为主要农作物，按照《种子法》规定监管种苗生产。

　　橡胶种苗生产经营，海南以前没有门槛，谁都可以生产经营。《管理办法》规定，天然橡胶种苗生产经营实行许可制度。地方民营天然橡胶种苗生产许可证，由省农业厅颁发，农场国营橡胶种苗生产经营许可证由省农垦总局颁发;地方民营天然橡胶种苗经营许可证由市县农业行政主管部门颁发，农场国营橡胶种苗经营许可证由农垦主管部门颁发。

　　申请天然橡胶种苗生产许可证的单位或个人应当具备以下条件：有独立的法人资格，注册资金100万元以上;有使用权5年以上的育苗的土地;有满足生产要求的专业技术人员和质检人员。

　　申请天然橡胶种苗经营许可证的单位或个人应当具备以下条件：有独立的法人资格，注册资本50万元以上;有固定培育袋装苗的场所和基础设施;有与天然橡胶生产许可单位签订种苗来源的协议;有当地工商行政管理机关办理或已变更的营业执照。

　　省农业厅有关负责人指出，生产经营天然橡胶种苗的单位或个人，如果没有获得许可证，就是非法生产经营，一经查实，根据相关法律规定，将没收种子和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得的，处以一千元以上三万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　据了解，在全国各省市区中，海南是惟一把天然橡胶列为主要农作物的省份，也是惟一出台天然橡胶种苗生产经营管理办法的省份。