工信部产业司司长郑立新指出，一年来，通过在企业、检测机构和审核专家中开展诚信体系建设，新车公告申报及生产环节的各种不规范行为得到了有效遏制，产品一致性有了明显改进。但是，行业内倒卖合格证的行为仍时有发生，少数生产企业超范围使用机动车辆合格证的现象仍然存在，合格证管理问题已成为公告管理中亟待解决的主要矛盾。因此，加强对企业使用合格证的有效监管，进一步完善合格证管理制度，对于改善市场环境、促进汽车产业健康发展具有重要意义。

　　“倒卖合格证” 屡禁不止

　　对于“倒卖合格证”的现象，距离较近的就是“成都新大地”事件。除此之外，记者了解到，作为全国的专用车生产基地，山东梁山不具备生产资质的专用车企业遍地都是。即使国家层面一直在对此进行打压，但屡禁不止的现状一直令有生产资质的专用车企业头疼不已。

　　据悉，成都新大地十堰汽车厂是十堰的拼装车生产企业，该企业有厂房但并无设备，只是将厂房租给不同的生产者，通过销售合格证牟利。照当前的市场行情，一般是一辆卡车收取1000元~2000元的合格证转让费。

　　虽然2009年国家提高了专用车企业的准入门槛，但“倒卖合格证”现象仍屡禁不绝。该情况的发生不禁令人思考，究竟是政策漏洞，还是有关部门监管力度不够？

　　非法改装厂是主谋

　　此次工信部产业司召开的道路机动车辆合格证管理座谈会中，除了卡车企业之外，专用车企业的身影也出现其中。

　　在专用车领域“倒卖合格证”现象并非个案，那么卡车行业“倒卖合格证”是否普遍？

　　“倒卖合格证的情况在主机厂中是不可能发生的，主要是改装厂的问题。”某重卡企业相关负责人认为，国内依然存在多数没有资质的专用车厂家，合格证属于车辆的“身份证”，没有生产资质的专用厂家是无法为车辆提供“身份证”的，所以“倒卖合格证”常见于改装厂之间。

　　一家卡车企业的相关人士对此也表示认同。“主机厂都是具备生产资质的，并不需要通过‘倒卖合格证’来获取车辆的‘身份证’。”该相关人士告诉记者。

　　由此看来，“倒卖合格证”的现象依然集中在专用车领域。“虽然国家已经对专用车企业的生产资质严格把关，但实际上相关部门的监管力度还是不到位。”某专用车企业相关负责人表示，国家部委出台一些政策，落实到地方的时候很难得到严格的执行。解决这个问题的关键就在于工信部能否下定决心，只要相关部门采取强硬态度，是能够规范好整个市场环境。

　　加强监管事出有因

　　对于"倒卖合格证"的现象，国内某重卡行业的业内人士表示，这个问题在业内普遍存在，不过现在谈论此事不合时宜。

　　"这个事情牵涉到太多整车企业，包括专用车企业和主机厂家。"该业内人士表示，据他介绍，目前国内多家轻卡企业都存在"倒卖合格证"的现象。例如某企业部分轻卡产品实际上并非自己生产，而是交由没有生产资质的主机厂来做，然后套用该企业的合格证。"这些企业为的是量。"

　　这些套牌的车辆一旦发生问题，用户不仅将承担巨额的损失，还将投诉无门，更有甚者，还容易出现交通事故，对司机构成人身安全的威胁。因此，对于"倒卖合格证"，工信部制定了较为严格的处罚措施。据悉，"成都新大地"事件发生之后，工信部便责令该公司进行为期6个月的整改，期间暂停该公司申报新产品和上传载货类汽车产品合格证。

　　"现在政府部门加强管理是对的，例如去年发生的‘成都新大地’事件，包括国内部分轻卡企业‘倒卖合格证’，其实部委里面都清楚。"该业内人士告诉记者，此次工信部加强机动车辆合格证的管理应该不是即兴的行为，而是有所准备的，具体的措施想必随后将会出台。