随着五中全会的闭幕，“十二五”规划的明朗，经济政策是否将发生改变，未来中国经济形势将如何成为市场关注的焦点。由于三季度经济数据远超此前各大机构的预期，再加上央行在数据发布前的加息决定，显示中国经济已经没有“二次探底”的风险并启动“退出”政策。

        这次央行加息0.25个百分点，在一定程度上使人民币升值压力增大，而汇率一旦升值,对于纺织、制鞋业的影响会很大。一般加工贸易的企业毛利率普遍比较低,如果汇率有波动,首先就会增加成本，不但如此，多数民营企业的贷款利率升高，融资渠道受到影响，加上节能减排政策实施，很多民营企业将面临多重考验，甚至有些企业就此被“淘汰”。

    以浙江为例，7月29日浙江省节能减排电视电话会议之后，高强度的限电措施在各地陆续实施，地方政府调控压力陡现。这样"前后变脸"的尴尬状况让地方政府也颇为难。张新兴举例说，上半年他尚在为一家企业奔走协调供电问题，敦促其尽早开工；但下半年却得通知，该企业不予供电。制鞋企业在这次限电潮中受到的影响非常大，温州几乎所有鞋企被“大限”，看着手里厚厚的订单却无法生产，无奈中却只能一声叹息。绍兴一家民营企业负责人称，断断续续的开工使得自己的很多外单无法交付。"丢掉一个订单是小事。如果对企业信誉造成影响，则是一连串的订单被取消。"在嘉兴，一个工业强镇的党委书记感叹道，过去都是农民上访，现在办公大楼里坐满了"上访"要电的企业老板。

    失落的浙江制造？

    在1978年至2001年之间，浙江制造业增加值年均增长17%，增速居全国之首。制造业增加值占全省GDP比重由38%到43.8%，一度起着支柱作用。

    但这几年，浙江较低投资增长中，制造业比重也很低。浙江省委政策研究室副主任郭占恒指出，浙江"十一五"规划中的重大建设项目中产业类项目比重占13%，近三年制造业投资比重较之江苏、山东低8-10个百分点。

    金融危机与宏观调控政策的双重交困，导致浙江企业一度进退失据。不少民资从制造业撤退，造成当地产业"空心化"和资金热钱化。

    "仅凭做实业的微薄利润难以支撑企业长期持续发展。"温州当地一名鞋企负责人告诉《浙商》记者："几个转型升级中的企业亦是步履维艰。"温州烟具行业协会会长、日丰打火机有限公司董事长黄发静曾告诉《浙商》记者，占据全国产量90%以上的温州金属打火机企业，已从鼎盛时期的500多家减缩到目前的100家左右。而在这100家中，只有30余家的企业老板尚在专心经营，"一些企业，已经把重心转移到其他行业，比如房地产、矿产以及第三产业。"在最近发布的"2010温州市百强企业"中，除2家房地产公司和6家建筑公司外，其他40多家制造业企业，无一不涉足房地产开发，甚至包括康奈、奥康、报喜鸟等知名制造业企业。

    浙江制造业后劲问题一直被浙江决策层关注，而这一轮的节能减排让浙企转型再上议程。浙江省发展规划研究院柳博隽告诫说："产业调控稍有不慎，便恐有止步不前甚至倒退之虞。"或许，浙江经济真正痛苦的转型期才刚刚开始。