用“一波未平，一波又起”来形容我国的光伏产业都感觉有点不够了。中国光伏产业需要面对的贸易摩擦对象可能远不止欧美。若“双反”成风，中国企业能否承受这种猝不及防？ 

　　加拿大双反 

　　12月5日，加拿大边境服务局(CBSA)宣布，正式启动对来自中国的晶硅光伏组件和层压件产品“反补贴、反倾销”调查。此时，美国对华光伏“双反”还没解决。 

　　提起“双反”调查的企业，是加拿大的光伏生产商Eclipsall Energy Corporation, Heliene Inc.,Silfab Ontario Inc.和Solgate Inc.，他们在今年10月1日代表加拿大光伏组件和层压件生产商，向CBSA申请要求对来自中国的这两类产品启动“双反”调查。被调查产品是：原产于或出口自中国的光伏组件和层压件，包括其他共同运输或包装的层压件;由非晶硅、碲化镉或铜铟镓硒制造的薄膜晶体硅产品。 

　　申请人指控的反补贴调查期为2012年7月1日至2014年6月30日，被调查的补贴项目内容包括：特殊经济区优惠性补贴项目、贷款类项目、拨款类项目、所得税项目、原材料和机器设备的关税增值税减免项目、政府低于公平市场价格提供货物或服务项目(包括多晶硅、铝型材、电、太阳能玻璃等)、土地使用费减免、高于公平市场的价格向国有企业销售货物等。 

　　申请人要求对华光伏产品“双反”的理由是，因中国的补贴和倾销，导致加拿大企业损失和失去市场份额，减少就业、破产或倒闭。加拿大国际贸易法庭将在2015年2月3日前核实上述情况，于2015年3月5日进行初裁。 

　　美国两次双反 

　　自从2011年Solarworld纠结其他6家生产商向美国商务部正式提出针对中国光伏产品的“双反”调查申请并最终成案以来，中国光伏产业的在美市场已经遭受了很大的打击。 

　　美国商务部曾于2012年裁定对中国产晶体硅光伏电池及组件征收18.32%至249.96%的反倾销税，以及14.78%至15.97%的反补贴税，但并未完全堵死中国光伏组件入美之路。 

    只是美国似乎并不满足。2013年12月，机电商会从多方渠道了解到美国部分光伏企业拟对中国大陆和台湾地区出口至美国的太阳能光伏产品采取新动作。2014年1月23日，美国商务部正式宣布，对从中国大陆进口的晶体硅光伏产品发起反倾销和反补贴(“双反”)调查，同时对从中国台湾地区进口的晶体硅光伏产品发起反倾销调查。2014年6月3日，美国商务部裁定，初步认定中国对美出口晶体硅光伏产品存在补贴行为，要求对中国产太阳能电池板征收额外35.2%的进口关税。这是美国继2012年裁定向中国晶体硅光伏电池和组件征收反倾销税之后第二次对我举起双反大剑，标志着2012年以来光伏业贸易战的进一步升级。 

　　本月(12月)中旬，美国将出此次“双反”终裁结果。 

　　欧盟 

　　继美国商务部宣布对华光伏产品的双反调查的初审结果以后，德国企业SolarWorld于2012年7月24日一纸要求对中国光伏产品进行反倾销调查的申请正式递交欧盟，指控中国光伏电池企业在欧洲以低于成本的价格出售产品。 

　　2012年8月31日，欧盟已向中国驻欧盟使团发出照会，称将对中国企业出口欧洲的太阳能电池及其组件发起反倾销调查。2012年9月6日，欧盟委员会发布公告，对从中国进口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件发起反倾销调查。这是迄今对我国规模的贸易诉讼，涉案金额超过200亿美元。 

　　2013年8月2日，欧盟委员会宣布已正式批准中欧光伏贸易争端的“价格承诺”协议。议包含两个部分，一是接受中国太阳能电池出口商提交的“价格承诺”方案，二是对于那些参与该方案的中国企业免征临时反倾销税。协议规定中国出口欧洲的光伏组件售价每瓦0.56欧元，每年配额7GW。 

　　2013年12月5日，欧盟委员会发布欧盟光伏反倾销与反补贴案终裁公告，除价格承诺企业外，对我国光伏组件与电池征收47.7%-64.9%不等的双反税。已于8月6日生效的价格承诺继续有效，承诺企业增至121家(新加入27家)，占我国调查期内对欧盟出口总额的80%左右。此次价格承诺同时涵盖反倾销与反补贴案件，涉案产品范围排除硅片。 

　　2014年6月，外媒称，欧洲和中国太阳能生产商之间多年的争端正在升级，行业协会欧盟支持太阳能组织向欧盟委员会提交了针对几十家中国光伏企业的控诉。由太阳能世界公司倡议组建的欧盟支持太阳能组织指责说，中国人大规模规避跟布鲁塞尔达成的销售价格协议。业界猜测，欧盟“双反”恐卷土重来。 

    只是美国似乎并不满足。2013年12月，机电商会从多方渠道了解到美国部分光伏企业拟对中国大陆和台湾地区出口至美国的太阳能光伏产品采取新动作。2014年1月23日，美国商务部正式宣布，对从中国大陆进口的晶体硅光伏产品发起反倾销和反补贴(“双反”)调查，同时对从中国台湾地区进口的晶体硅光伏产品发起反倾销调查。2014年6月3日，美国商务部裁定，初步认定中国对美出口晶体硅光伏产品存在补贴行为，要求对中国产太阳能电池板征收额外35.2%的进口关税。这是美国继2012年裁定向中国晶体硅光伏电池和组件征收反倾销税之后第二次对我举起双反大剑，标志着2012年以来光伏业贸易战的进一步升级。 

　　本月(12月)中旬，美国将出此次“双反”终裁结果。 

　　欧盟 

　　继美国商务部宣布对华光伏产品的双反调查的初审结果以后，德国企业SolarWorld于2012年7月24日一纸要求对中国光伏产品进行反倾销调查的申请正式递交欧盟，指控中国光伏电池企业在欧洲以低于成本的价格出售产品。 

　　2012年8月31日，欧盟已向中国驻欧盟使团发出照会，称将对中国企业出口欧洲的太阳能电池及其组件发起反倾销调查。2012年9月6日，欧盟委员会发布公告，对从中国进口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件发起反倾销调查。这是迄今对我国规模的贸易诉讼，涉案金额超过200亿美元。 

　　2013年8月2日，欧盟委员会宣布已正式批准中欧光伏贸易争端的“价格承诺”协议。议包含两个部分，一是接受中国太阳能电池出口商提交的“价格承诺”方案，二是对于那些参与该方案的中国企业免征临时反倾销税。协议规定中国出口欧洲的光伏组件售价每瓦0.56欧元，每年配额7GW。 

　　2013年12月5日，欧盟委员会发布欧盟光伏反倾销与反补贴案终裁公告，除价格承诺企业外，对我国光伏组件与电池征收47.7%-64.9%不等的双反税。已于8月6日生效的价格承诺继续有效，承诺企业增至121家(新加入27家)，占我国调查期内对欧盟出口总额的80%左右。此次价格承诺同时涵盖反倾销与反补贴案件，涉案产品范围排除硅片。 

　　2014年6月，外媒称，欧洲和中国太阳能生产商之间多年的争端正在升级，行业协会欧盟支持太阳能组织向欧盟委员会提交了针对几十家中国光伏企业的控诉。由太阳能世界?境樽榻ǖ呐访酥С痔裟茏橹冈鹚担泄舜蠊婺９姹芨悸橙锍傻淖畹拖奂?#26684;协议。业界猜测，欧盟“双反”恐卷土重来。（来源：太阳能光伏网）