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贵阳建筑装饰工程师|贵阳建筑装饰工程师职称评定|贵阳
发布日期:2012-02-23

    我国在实行专业技术职务聘任制度初期,即明确要求各行业、各单位只有在做好专业技术职务定编、定岗、定职责的前提下,才能正式开展专业技术职务评聘工作。1999年人民银行体制改革后,总行再次强调把专业技术职务“三定”工作作为实行动态聘任管理的基础。
一、“三定”的概念
    专业技术职务“三定”是指根据人民银行总行关于专业技术职务职数管理及有关规定,以强化专业技术职务规范管理为根本,以建立充满活力的专业技术职务聘任制度为目标.按照因事设岗、精简高效的原则,制定专业技术职务“定缩、定岗、定责”方案.严格定缩,合理定岗,准确定责,为专业技术职务评定、聘任、考核、培训等工作提供科学的依据,从而不断优化人民银行系统专业技术人才资源的配置.促进人力资源的整体性开发,为全面履行央行职能提供人才保证。
  二、“三定”的原则
  专业技术职务“三定”应坚持宏观控制、比例管理、逐层分解的原则;坚持因事设岗、因责定级、精简高效的原则;坚持依岗定责、依岗聘任、依责考核的原则;坚持实事求是、规范实用、适时调整的原则。 
三、¨三定”的内容

    (一)专业技术职务定编
    这是指在确定专业技术人员总数和专业技术职务职数的前提下,各单位根据各业务部门专业技术的特征,将高、中级专业技术职务职数分解下达到各业务部门。
    专业技术职务定编是实行专业技术职务聘任制的基础。没有专业技术职务定编,聘任不受职敷限制,专业技术职务聘任制度就徒有虚名.竞争上岗、择优聘任就无从谈起。
    (二)专业技术职务定责
    这是指在定编的基础上,根据各单位、各部门的专业特点、职能责任大小等因素,合理确定各级专业技术职务岗位的结构、数量。
    岗位设置是专业技术职务聘任工作的基础和前提,只有科学地设置了专业技术岗位,才能真正实行和落实依岗聘任的原则,防止混岗聘任,有效开展专业技术职务动态聘任工作。岗位设置能够较好地克服“因人设岗”的弊端,有利于消除人浮于事的现象,有利于在人员安排上坚持量才施用的原则,从而提高岗位工作效率。
    (三)专业技术职务定青
    这是指为聘任专业技术人员规定明确的工作范围、任务、权限和完成任务的要求以及必须履行的责任、义务。准确定责,有利于防止因职责不清、责任不明而出现在岗与不在岗一个样、干多干少一个样、聘前聘后一个样的状况。
四、“三定“的程序
    (一)制定编写“三定”草案
    由人事部门提出编写专业技术职务“三定”方案的基本格式.并指导各职能部门分别拟编本部门“三定”方案。其主要内容包括:部门的业务职责、岗位设置、人员编制、职位配备、职位职责等。
    (二)严格定编
    (1)确定专业技术人员基数。根据上级行核定的人员编制敷,对所精各单位现有工作人员进行分类,确定专业技术人员基数。
    (2)确定专业技术职务职数。根据总行规定的各级行中、专业技术职务职数控制比例,确定全辖各单位中、专业技术职务职数。
    <3)职散分解。人事部门根据各职能部门专业技术岗位的特性,对不同类别的部门规定不同的专业技术职务结构比例.经本单位职改领导小组或行政领导审定后,在本单位职数范围内.将中、专业技术职务岗位职数分解下达到各职能部门。
    (三)科学定岗
    (1)确定岗位的数量和称谓。在科学分析论证的基础上,将各职能部门的工作任务逐层分解到每个专业岗位,合理确定各个专业岗位的称谓和数量。
    (2)确定职位的数量和称谓。根据有关专业技术职务设置范围的原则规定,在科学合理设岗的基础上,确定每一个岗位的专业技术职务系列、级别和数量。
    (四)准确定责
    (1)确定部门职责。根据《中国人民银行法》和上级行关于机构规模和内设机构职责的核批文件,确定本行内设职能部门的职责。
    (2)确定职位职责。将职能部门的职责分解、细化到每一个职位,根据职位的专业特点和任务要求,确定每个专业技术职位的职责和权限。高、中、初级职位定责应分别体现宏观研究决策型、组织指导管理型、独立具体操作型,力求做到职责清楚,权利明确,为落实任期目标管理和完善考核制度奠定基础。
    (五)集中审格
    人事部门将各部门编制的“三定”方案集中汇总,编制所辖各单位《专业技术职务定编定岗汇总表》,经修改完善后,报本行党委(党组)审定,形成本行专业技术职务“三定”编制方案。
    (六)审查备案 
    各行应及时提前将本行机关专业技术职务“三定”方案和所辖支行《专业技术职务定编定岗汇总表》报上级行人事教育部门审查备案。各单位要根据专业技术工作任务、内设机构的变化,切实贯彻按衙设岗的原则,适时调整“三定”方案.调整情况应及时报上级行审查备案。
五、职数管理
    (一)职敷管理的概念    。
    专业术职务职数管理,是指对下辖单位专业技术职务岗位职数,采取确定结构比倒和核定职务岗位总量的双重控制措施进行管理,确保高、中、初级专业技术职务岗位职数保持一个合理的结构比例。
    职数管理随着我国职称制度的改革深化,相应地经历了两个阶段:在评聘舍一阶段.职数管理实行核定职数和确定结构比例的双重控制,以核定职散为主。每年季度。各单位向上级行申请核定当年专业技术职务职教,在上级行核定的职数内聘任。l999年后,上级行一般不再对所辖分支行核定职数,而是实行结构比例控制管理。
    (二)专业技术取务结构比例
    中国人民银行人事教育司1999年以文件形式规定了备分支行高、中级专业技术职务岗位控翩比例。具体如下:
    (1)分行(含监管办)专业技术职务占专业技术人员总数的l3%~l8%,中级
专业技术职务占专业技术人员总数的40%~45%;
    (2)省会城市中心支行、分行营业管理部专业技术职务占专业技术人员总数的
10%~l5%。中级专业技术职务占专业技术人员总数的35%--40%;    .
    (3)副省级城市中心支行专业技术职务占专业技术人员总数的10%~l3%,中
级专业技术职务占专业技术人员总数的35%~40%;
    (4)其他各中心支行专业技术职务占专业技术人员总数的6%~9%,中级专业
技术职务占专业技术人员总数的30%~35%;
    (5)县级支行专业技术职务占专业技术人员总数的l%~2%,中级专业技术职
务占专业技术人员的25%-30%。
    专业技术职务聘任和任期考核后续聘,均受职数限制。以下两种情况不受岗位职数限制:一是国家教育部门承认的正规垒日制院校毕业生见习期满并考核合格,初聘专业技术职务的;二是有突出贡献的中青年专业技术人员.年龄在35岁以下聘任剐职务、40岁以下聘任正职务的。
    (三)职教管理的有效方式——台睢管理
    实行职数台账管理。是加强专业技术职务岗位职数管理的一种有效方式。其基本办法是:各单位人事部门根据分级管理的原则,将下级单位专业技术职敬的有关情况,采取分年度和分单位两种形式分别登记在《专业技术职务岗位职数台账》(见本章附录1)上,作为核定、下达专业技术职务岗位职敷的重要依据.也作为报送高、中级专业技术职务评审(确认)材料的依据,使专业技术职务岗位职数管理工作逐步科学化、制度化、规范化。
    每年季度,各单位按照规定的结构比例控制幅度,根据专业技术人员总数,核定辖内各单位高、中级专业技术职务岗位职数,汇总后将专业技术职务岗位职数备案登记表(见本章附录2)报上级单位备案。
    核定职数与结构比例控制的关系是,核定职数是熊对数,结构比侧控制是相对数,结构比例控制幅度是逐步达到的,是通过核定职数来实现的,各单位不得突破结构比例控制幅度和核定的职数总额。

 

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