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发布日期：2012-02-23

专业技术资格考试是国家为专业技术人员获取任职资格而设立的具有一定等级的资格水平考试。换句话说，就是专业技术人员按照国家规定的考试条件．参加本专业的全国统考，成绩合格者，取得相应的专业技术职务任职资格，并在全国范围内有效的一种考试。它和评审、初定一样，是专业技术人员获得专业技术职务任职资格的方式之一。实行资格考试制度，是对过去评审办法的补充、完善和发展，目的是为客观、公正地评价专业技术人员的水平和能力，合理选拔和使用人才，加强专业技术队伍建设，提高专业技术人员的业务素质，开展国际问的技术交流与合作，促进社会主义现代化建设事业的发展。二、资格考试制度的建立与发展 (一)资格考试制度的初步建立为适应时代发展的需要．进一步完善专业技术职务资格评价机制，改变选拔专业技术人才办法单一的状况，消除专业技术职务评审制度中存在的某些弊端，国家人事部于1990年4月28日下发了《关于认真做好“专业技术资格”考试工作的通知》。明确指出：“建立‘专业技术资格考试’制度，是在新形势下深化职称改革．进一步完善专业技术职务聘任制的一项重要措施。”当年，人事部首先对计算机应用软件人员和统计员进行资格考试．同时，制定下发了有关专业技木资格考试的暂行规定和管理办法。全国专业技术资格考试制度初显端倪。中国人民银行总行于I990年6月9日转发了人事部的文件，要求：“人行系统所属各单位的计算机应用软件人员和统计员，凡按规定应参加资格考试的都要参加当地组织的资格考试，并认真做好资格考试工作。”同时，中国人民银行还转发了中国计算机应用软件人员水平考试委员会、人事部联合下发的《关于印发(中国计算机应用软件人员专业技术职务任职资格(水平)考试暂行规定)的通知》，将计算机应用软件人员的专业技术资格考试分为：程序员、程序员和系统分析员三个等级．资格考试实行全国统一规定、统一大纲、统一试题、统一考试时间、统一评分标准和统一合格录取标准的原则。从此，人民银行专业技术资格考试制度改革拉开了序幕。 (二)资格考试制度的发展变化 1990年以后．国家相继对经济、会计、统计、法律顾问、国际商务、土地估价、医药、审计等系列的中、初级专业技术资格实行了全国统一考试制度。人民银行重点开展的经济、会计系列专业技术资格考试的发展过程简要介绍如下：． (1)经济系列。国家人事部于1991年4月开始实行经济员专业技术资格考试。人民银行人事司于l991年5月转发了人事部有关经济员资格考试文件，并要求所辖各单位符合经济员资格报考条件的人员，统一参加地方组织的经济员资格考试。1993年1月，人事部根据深化职称制度改革的精神和经济员资格考试的试点经验，决定在经济专业人员中实行中、初级专业技术资格考试制度，人民银行按照有关文件精神，遵照执行，同步实施。 (2)会计系列。国家财政部、人事部从1992年8月开始实行会计专业技术资格全国统一考试制度。资格考试按会计专业职务的设置分为：会计员、助理会计师、会计师。人民银行人事司于1992年4月转发了财政部、人事部《关于印发(会计专业技术资格考试暂行规定>和<实施办法)的通知》，要求积极组织，把好资格审查关，严格按照规定的报名条件，并将会计师考试的合格人员报总行备案。在这以后．财政部、人事部就资格考试的种类、科目、时间等内容的调整下发了一系列的文件，人民银行根据行业特点和工作实际，相应地进行了补充和完善。这里有一点值得说明的是，在建立资格考试制度的初期，国家在对经济、会计系列开始实行专业技术资格考试时，将考试种类分为甲、乙两种。甲种考试为相应专业技术资格应具备的专业水平和业务能力的考试．参加甲种考试必须具备规定的学历或取得相应的乙种考试合格证书。乙种考试为基础理论和专业知识考试。凡不具备规定学历的人员，必须取得规定档次的乙种考试合格证书，方能参加相应档次的甲种考试。l995年，财政部、人事部又将会计专业技术资格考试种类调整为A、B两类，A类为具备规定学厉人员的考试，8为不具备规定学历人员的考试。事实上，在实际操作中因各种原因，人事部、财政部只组织实施了甲种或A类考试。国家规定．L凡已实行考试的系列或专业必须通过全国统一考试取得相应的专业技术职务资格(正规全日制院校毕业生初定职称除外)，相应的任职资格评审工作必须停止。中国人民银行1994年还以文件形式规定：“各单位应鼓励专业技术人员以自愿原则参加全国统一组织的以考代评的职称系列中、初级职称资格考试。”同时，还规定：“根据人民银行专业技术人员队伍现状，对成绩显著、贡献突出的专业技术人员。目前评审专业技术职称也可采取考、评结含的过渡办法。”这种过渡办法一直延续到1997年郑州会议，才正式宣布结束，即人民银行系统经济、会计系列中、初级资格评审工作全部停止，相关人员必须通过资格考试渠道取得相应专业技术职务任职资格。关于参加考试的费用问题，总行明确规定：“推荐评定专业技术职务资格或参加全国统一组织的专业技木资格考试，由专业技术人员个人申请，个人交纳费用。”

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