职称评定暂停和整顿的原因--贵阳职称评审代办咨询

   1983年9月1日，中共中央办公厅、国务院办公厅颁发了《关于整顿职称评定工作的通知》，决定从l983年9月1日起，全国学术职称和业务技术职称的考核、评定、晋升、授予和发证等工作暂停进行。即9月1日前进行到那一阶段，就在哪一阶段停下来，并着手进行整顿职称评定工作。

    (一)职称评定暂停和整顿的原因
    自1978年恢复职称评定工作到l 983年，五年多时间里．经国务院批转颁发的职称规定有l6种，国务院授权颁发的有6种，共计22种。据1983年底统计，全国获得职称的人员共有595万人，其中职称9．4万人。占获职称人员的1·6“，中级职称l53万人．占25．7“；初级职称432．5万人，占72·7％(其中相当于助理会计师一级职称的193万人，相当于会计员一级职称的239．5万人)。职称评定工作取得很
大的成绩-对增强专业技术人员在科学技术和经济建设中的责任感，提高他们的社会地位，促进党的知识分子政策的落实，稳定专业莓术队伍．搬励专业技木人员的进取精神．发现人才，保进人才成长和各项事业的发展等都起了积极作用。但是，缺乏经验，缺乏理论上的探讨和研究，以及也不同程度地出现了论资排辈、降低标准、扩大评定范围和片面强调学历、论文等问题。产生这些问题的主要原因：

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    一是缺乏总巾啤划。1978年恢复评定职称。对职称的概念、范围等缺乏深入研究，全国到底要制定多少种职称。什么样的专业需要由中央制定职称，在一个大学、一个研究机构中，职称要不要有数量限制等等，均未搞清楚。当时已有了22种职称系列t但不属于上述范围的行业也纷纷要求另立自己的职称系列，照此下去，行行有职称，人人要职称，势必将严肃的国家学术、技术称号淹没在种类繁多的职称之中，这就偏离了建立学术、技木称号制度的目标。    ，

    二是缺乏一套基本的规章制度，不适当地扩大了学术、技术职称的范围。不少职称系列的暂行规定与实施细则不配套，投有形成较严密的规定，许多规定古棚、不合理、弹性大。特别是评定标准不具体，不管哪个职称系列，都是规定这么几条：基础理论和专业知识，拄术水平和业务能力，工作成就，外语程度。用这样一个统一的模式，把各个职称系列、各种专业都框起来，尤如“橡皮筋。，能伸能缩，给评定工作带来很大困难。尤其是学术、技木职称给了不从事有关学术和技术工作的人员，扩大了范围，名不副宴。比如管理职称，除了直接从事科技管理、教学管理、卫生管理、经济管理的人员要评定职称外，还扩大到从事党务、行政、人事、秘书、后勤等方面的管理人员。因而在实际评定工作中，产生出不临床的“医师”．不懂医的“主任医师”．有的省评定的卫生技术职称近千人·三分之一是管理的，厅长、局长、处长、党委书记都是管理正付主任医师。有的还评出了不讲课的。讲师坤，不捕技术的。工程师”。

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     三是不适当地同待遇联系在一起。在这次职称评定工作中，各地区、各部门、各单位均把职称与待遇不适当地连在一起，把取得职称作为增加工资、提高待遇的主要途经。因而在全国兴起了。股“职称热”。为了照顾，任意扩大范围，放宽条件，降低标准·论资排辈，认为只要年头够丁，文竟有了·就晋升}有的甚至拉关系，搞派性，弄虚作假。产生了连讲师水平也不够的副教授，缺乏专韭知识的工程师、会计师、经济师、统计师，医疗水平根低的主治医师等．据统计，当时全国职称平均年龄56．4岁，其中教授、研究员平均65岁左右，45岁以下的仅占l．7％。40岁以下的只占0-1％·全国中级职称平均年龄也达到46．3岁，40岁以下的只占6．8“。很多单位把毕业年限和资历当成评定职称的先决条件，有成就的中青年能评上职称的很少。

    “职称热”还带来了一股。学历热”。因为学历作为评定职称的一个条件，是职称与教育相联系的反映。任何一种学术、技术称号制度总是同教育制度紧密相联的。但由于当时评定职称的规定含糊、不合理、不易掌握，学历就成了看得
见摸得着的硬杠杠。因此，在评定职称时，片面强调学历，甚至卡毕业年限，这就不但难以正确评价学术水平、技术水平和工作成就，而且带来一系列不良影响。一些部门和地区，不按教育部门的有关规定，对自办各种形式的学校，学习班、培训班·自行确定某种学历或作为学历依据；一些单位弄虚作假，乱开学历证明·技工毕业的变中专毕业．中专毕业的变大专毕业·甚至把只受过初等教育的人．参加过几个月的培训，就棱确认中专、大专学历。形成了先争学历、再争职称、最后争待遇争级别的错误倾向；逸就给各种业务学习、进侈培训带来消极影响·促使一些人产生_镀金坤。思想。凡接受各种形式的教育，．就要求安排相应的工作，给予相应的物质待遇·照此倾向发展下去，而国家又无力提供足够的工作位置和物质待遇，那么各种形式的教育，就无法进行下去。由此可见，当时，职称评定工作的确存在很多问题和混乱现象，中央决定全国职赣评定工作暂停下来，进行一次全面整顿是非常必要的，也是十分正确的。

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