现代仪器仪表的应用领域,已经涉及到“农轻重、海陆空、吃穿用”,无所不在。因此,发达国家都把发展仪器仪表产业提到战略高度,充分予以重视和支持。 仪器仪表产业其产值虽然在国民经济总产值中所占比例很小,据统计在美国约占4%,在我国不到1.5%.
我国仪器仪表工业的发展还处在脆弱和幼稚的阶段,而且面临着三重压力:一是国际上现代仪器仪表正向着微型化、集成化、智能化和总线化迅速发展,必须快速跟上;二是国内市场被外商挤占,特别是我国即将加入WTO,竞争将更趋激烈,必须争夺生存和发展的空间;三是我国仪器仪表工业的发展还受制于“瓶颈”的制约,必须尽快挣脱“瓶颈”的约束加快发展的步伐。如果我们不能在跨入21世纪,加入WTO的5到10年内振兴我国仪器仪表工业,那么我国仪器仪表工业将在三重压力下被彻底压跨,其后果不堪设想。因此,加快发展仪器仪表产业是紧迫的历史使命。 李岚清、吴邦国、温家宝三位副总理对王大珩、杨嘉墀等十一位院士提出的振兴我国仪器仪表工业的建议等有关文件作了三次圈阅和批示;国家计委、经贸委和科技部共同决定开展调研,拟定向国务院提出振兴我国仪器仪表工业的对策和建议。同时,国务院办公厅在核报三位副总理的文件中明确指出,国家计委、国家经贸委、科技部、财政部等有关部门共同协商制定必要的扶植政策,纳入“十五”规划分别实施。国家对振兴仪器仪表工业的重视和支持,是仪器仪表工业能够得以振兴的重要保证。
节能减排工作中的计量问题,牵涉到贸易结算、生产过程控制、环境卫生保护。为此,我们尤其应注意研究当前出现的一些计量问题: 要改变企业只顾产量、销量,不顾高耗能、高污染、高排放的问题。首先,要让企业自觉解决计量器具难以配置齐全的问题,要让企业认识到,配备良好的计量器具的计量,是搞好节能减排工作的基础。目前,长期确保计量器具的齐全与准确,是许多企业的一个瓶颈或难题。要恰当地解决如下工作,使节能减排工作健康有序地发展。 一是明确计量器具配备工作的责任主体,要建立“谁使用能源或排污,谁装表,谁受益”的原则,把企业的使用计量器具与经济效益挂钩。从制度上强化企业领导的节能减排计量意识。 二是将企业的计量管理纳入企业组织管理的体系之中,使之成为企业不可缺少的工作部分,要强化企业的计量技术保障工作,使计量工作产生的价值直接渗透于企业生产、经营的各领域。要求企业在日常工作管理、购置新设备、上新项目中把节能减排添置的为时计量器具给予“四同时”的待遇,即同时设计、同时实施、同验收、同时管理,彻底消除目前企业的节能减排计量工作不到位和滞后问题。 三是因势利导,充分发挥国家强制执行标准《用能单位能源计量器具配备的管理通则》的要求,促使企业结合本单位的特点和管理要求,分清责任主体,做到计量工作落实到人。 强化计量数据“全过程管理” 企业要加强能源与排污计量数据的管理,要抓好从数据采集、汇总、经济分析、监督与使用、异常数据反馈、异议的处理等各部分环节,数据管理不能只强调计量技术性,还要强化计量器具操作人员的道德性,要有正常的“数据流”管理。因为大量事实证明,计量器具操作人员如果伪造数据,就形成“技术错,错一线,管理乱,乱一片”的不利局面。计量技术管理和计量人员管理必须双管齐下。
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