一、各级政府高度重视,齐心协力抓落实
为更好地推动燃煤锅炉脱硫除尘改造工作,我市将脱硫除尘改造工作纳入各地政府及相关部门的生态目标责任制考核,对年底无法完成任务的地方政府实行“一票否决”或“一票否优”。各地政府及环保部门高度重视,根据整治任务,自上而下做好动员工作,要求企业进一步提高认识,切实履行职责,制定具体治理方案,组织实施脱硫改造工程。
二、政策引导,依靠经济手段推进改造工作
鉴于热电企业脱硫效率要从原来的70%提升到90%以上,改造工作存在资金投入等诸多困难。为调动企业积极性,市政府出台了相关引导政策,实行3:4:3的补助标准(即市级财政承担30%、县级财政承担40%,企业自己承担30%)分期拨付补助资金。各地政府也根据《管理办法》的精神,制定了配套补助政策。截至2009年11月底,市级财政已拨付三批专项补助资金,共计10917.36万元,各县(市)财政拨付配套补助资金11553万元,总计22470.36万元。
三、企业响应、全力以赴抢抓工程进度
在市政府及各区、县(市)政府、环保部门的大力督促及相关政策的引导下,各地热电企业积极响应政府号召,加速改造进度。目前,我市燃煤锅炉脱硫除尘改造工作已接近尾声,截至11月底,93.2%的热电企业燃煤锅炉已完成脱硫设施改造工程,10吨/时以上非热电燃煤锅炉的开工率也从10月底的84%上升到100%,工程完成率从36.8%跃升至72%。
四、成效明显、大气环境质量显著改善
通过整治,我市大气环境质量明显改善,特别是二氧化硫浓度下降明显。监测结果显示:2008年市区环境空气质量优良天数为301天,占全年总天数的82.5%;而2009年1-10月空气质量优良天数已达280天,占总天数的92.1%。二氧化硫、二氧化氮、PM10等年均浓度呈逐年下降趋势,其中二氧化硫年均浓度与2008年相比下降32.7%;二氧化氮下降9.4%,两项指标均已稳定达到《环境空气质量标准》二级标准。此外,PM10浓度同比下降17.3%,达到《环境空气质量标准》二级标准。
下一步,我市将根据市委、市政府要求,督促各区、县(市)政府及相关单位抓好落实,强化责任,再接再厉,绝不松懈,督促尚未完成改造的企业加紧施工进度,确保脱硫除尘改造任务的圆满完成;同时要建立健全长效管理机制,加强日常巡查,提升已完成改造企业的环保主体责任和自我约束意识,确保脱硫设施的正常使用和大气污染物达标排放,为改善杭州市大气环境质量做出积极贡献,使杭州的天更蓝、空气更清新。
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