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园林机械行业资讯
发布日期：2011-01-14

园林机械行业资讯在“一号文件”发布后，国务院将很快出台《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，目前已经上报国务院待批，对最严格水资源管理制度在操作层面上的进一步规范和明确。“一号文件”为最严格水资源管理制度定义了“三条红线”：水资源开发利用总量的控制红线、水效率控制红线、水功能区限制纳污红线。按照顺序， “一号文件”先明确“三条红线”，然后在后续推出的《意见》以及“十二五”规划中，提出“红线”的具体指标。　　条红线，是建立水资源开发利用的控制红线，严格实行用水总量控制。红线将明确，到2020年，全国年总用水量控制在6700亿立方米。所谓红线，即是强化刚性手段，对于取水总量已经达到或者超过总量控制指标的地区，暂停审批建设项目的新增用水，对取水总量接近取水许可控制指标的地区，限制审批新增用水。此外，还要完善配套措施，通过严格的水资源论证、严格实施取水许可和水资源有偿使用制度、强化水资源统一调度等来实现全国用水总量控制目标。　　第二条红线，是建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费。据了解，有关部门确定的红线是，到2015年，全国万元工业增加值的用水量要比现状下降 30%以上，这是一个约束性指标。此外，全国农业灌溉水的有效利用系数要从0.5提高到0.53以上，该指标原来是预期性、引导性指标，也将成为约束性指标。这两个指标分别反映了工、农业用水效率。从水量上讲，工业和农业用水量占总用水量的90%。　　第三条红线，是建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。水功能限制纳污红线指标，确定为全国主要江河、湖泊水功能区达标率要提高到60%以上。“一号文件”要求，各地区要按照水功能区水质目标要求，从严核定水域纳污能力，严格控制入河湖限制排污总量；水功能区水质目标要作为各级政府水污染防治和污染减排工作的重要依据。对排污量已经超过水功能区限排总量的地区要限制审批新增取水和入河排污口。　 2011年中央“一号文件”的主题将聚焦水利建设，将提出“从土地出让金中提取10%用于农田水利建设”。建立水利投入稳定增长机制在2011年中央 “一号文件”中占据了显要位置，此外还包括加大公共财政对水利的投入，力争今后十年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍，大幅度增加中央和地方财政专项水利资金。　　由此来看，加大农田水利基础设施建设已成为关系农业发展的重中之重，根据水利部的数据，2009年、2010年我国农田水利基本建设投资额分别为 710.88亿元、1139.15亿元，2010年同比增幅达到60.24%。此次中央一号文件聚焦农田水利基础设施建设，将10%的土地出让金用于农田水利建设，有望拉开这一领域投资快速增长的序幕。　 2010年我国土地出让金达到2.7万亿元，若将10%用于农田水利建设，则未来每年农田水利建设资金将有望达到2700亿元以上。　　农田水利设施主要包括农田灌排渠系设施(由取水枢纽，输水配水系统，田间调节系统，排水系统、容泄区以及各种灌排建筑物组成)、截流提水设施(包括小型水库设施，小型抽水站等)、水土保持设施。根据水利部部长陈雷在 2010年底全国水利工作会议上的讲话，我们认为农田水利建设主要涉及的内容包括抗旱设施、水毁灾毁工程修复、水库除险加固、农村饮水安全、灌区配套改造和小型农田水利等工程建设。　　以水利基本建设投资中设备工器具的投资占比作为参考，农田水利建设设备投资额有望达到170亿元/年。水泵以及节水灌溉设备未来需求增长加速。机械行业上市公司中，产品涉及农田水利领域的主要有水泵以及节水灌溉产品。

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