印刷企业要在政府采购之中争取商机

    时下，在各级政府网站上，都能找到“采购中心”、“政府采购”、“招标公告”的栏目，作为服务类或货物类采购项目，印刷是其中的一项。近些年，各级政府纷纷将印刷纳入到政府集中采购项目中，这为印刷企业获得政府大单提供了方便快捷的渠道。“获取政府订单，对印刷企业来说，的好处是商业信用好，货款支付及时，对企业降低经营风险、提升经济效益至关重要。”上海印刷（集团）有限公司顾问潘晓东在接受记者采访时如是说。

    政府采购票据、证书、信封类印刷项目多

    记者在财政部网站看到，近3个月以来，中央国家机关政府采购中心采购（以下简称国采中心）的印刷类项目不少，粗略统计一下，在发布的中标公告中印刷采购项目有8个。

    在中标公告中，中标的企业有中型印企也有小型印企，中标的金额从30万元到900万元不等。政府采购的印刷类项目比较杂：有书刊印刷项目，如《高等学校学生资助政策简介》印制项目、《北京老干部》刊物2010年度印刷项目、《富阳市志》出版印刷项目；有防伪标识印刷项目，如农业部质量安全中心无公害农产品防伪标识印刷项目；也有证书印刷项目，如国家语委普通话水平测试等级证书印制项目（二）、人力资源和社会保障部职业资格证书等印制项目；还有票据印刷项目，如国家外汇管理局2010年出口收汇核销单印制项目。

    在这些中标项目中，证书、标识、票据类印刷项目比较多，在8个中标项目中占有4个。在招标公告中，票据、证书、信封类项目也比较多，在9个招标项目中占4个。为此，记者采访了北京印刷集团有限责任公司副总经理、政府采购评标委员会成员冯燕潮。

    冯燕潮介绍，在政府采购印刷类项目中，票据、证书、信封类印刷采购量比较大，如东港安全印刷股份有限公司、浙江茉织华印刷有限公司、福建鸿博印刷有限公司等都是政府采购票据印刷项目的定点大户，是长期合作的供应商。相比票据、证书、信封类印刷采购量，书刊印刷采购量则少一些，因此书刊印刷项目中标的供应商大企业不多。

    据了解，国采中心目前定点印刷业务主要包括3部分：一是票据、证书类印刷。其中，票据包括有价票据（证）和无价票据（证），证书既包括各种统一印制的用于确认身份状态、职业资格、能力、所有权、许可等的证件证书，也包括各种一般性证书。二是书刊类印刷。主要指出版发行或散发的各种书刊和各单位的内部资料、刊物等，另外还包括广告宣传等彩色印刷品等。三是信封类印刷。主要包括国家邮政局监制发专印号的邮寄信封和单位内部、单位间流转的非邮寄信封。

    企业凭质量拼价格竞得政府订单

    记者发现，在4个票据、证书类印刷项目中，一家名叫西安西正印制有限公司中标3个项目：6月8日，中标国家语委普通话水平测试等级证书印制项目（二），中标金额为1.15元/册；6月18日，中标人力资源和社会保障部职业资格证书等印制项目，中标金额为830.7万元；6月25日，中标国家外汇管理局2010年出口收汇核销单印制项目，中标金额为2.4角/份。该企业3个中标项目的中标金额粗略统计达到上千万元。另外，记者还从中国政府采购招标网上看到，西安西正印制有限公司6月24日中标北京市卫生局妇幼精神处——妇幼各类资料印刷项目，中标金额为146.68万元；7月1日中标财政部2010年国债宣传材料印制项目（二），中标金额为335.06万元；7月27日中标国家统计局二册一画一公告印制项目，中标金额为276万元。如此一家企业，从政府采购中获取这么多订单，这为企业的正常运营和良性发展提供了坚实的保障。

    冯燕潮介绍，在一般情况下，国采中心采购的一个印刷招标项目，少则六七家企业、多则十几家企业参与竞标。具备资质的印刷企业要想拿到政府订单，一是要了解政府采购单上的需求，二是产品质量要稳定，三是能够提供服务保障，四是投标价格不能偏高，五是对投标文件要有准确的应答。他观察近几年政府采购的印刷类项目，企业投标的金额不能太高，否则中标率会很低。一般投标企业给出的标的金额有高有低，而中标企业的投标标的都比较偏低，可以说属于低价中标。

    记者也发现，在今年年初辽宁省盘锦市政府采购中心对文件、试卷等9项印刷品项目以评标价法进行最终确认，从15家竞标企业中最终认定10家备选供应商。那么如何消化低价竞争带来不利因素的影响？冯燕潮认为，现在招投标采购市场还在初级阶段，有很多不完善的地方，中标企业要在提高技术水平、内部管理水平上多下工夫。

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