党的十七届四中全会关于《加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：要在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。《决定》为建设学习型党组织指明了方向，提供了纲领性指导。近年来，我们始终坚持以科学发展观为指导，把学习作为党委的政治责任、需要，牢固树立“全员学习、终身学习”的理念，注重规范学习内容、改善学习条件、完善制度机制，努力建设学习型党组织，着力提高党委把握全局、领导部队全面建设的能力，促进了以军事斗争准备为龙头的各项任务完成。旅先后被总部评为“全军科学文化工作先进单位”，旅党委连续7年被济南军区、集团军表彰为“先进党委”，2008年初荣立集体三等功一次。

　　一、紧贴军事斗争准备任务，把学习方向“正”起来。我们在实践中感到，能不能建设成为一个学习型党委，关键是要与军事斗争准备任务紧密结合、与官兵成长成才需求相贴近。为此，旅党委始终把学习的基点放在政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性、提高指挥现代战争能力和部队打赢能力上。一是突出重点内容的学习。为防止所学知识脱离本职工作、远离军事斗争准备建设，我们把学习党的理论与学习专业技能、各种新知识结合起来，坚持以军用为主、以学习掌握新装备为主、以提高胜任本职能力为主的原则，突出抓好新思想、新知识、新技术、新经验的学习。在新思想上，党委机关主要是深入学习党的创新理论成果，重点学好包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系学习；在新知识上，干部重点学习军事高科技知识、信息化战争知识、军事心理学知识、外军知识等，战士重点抓好新大纲和新装备相关知识、科学文化知识、外军有关知识的学习；在新技术上，领导机关主要是熟练掌握和运用主战新装备、指挥控制系统，熟练开展网上办公和网络训练，基层干部重点掌握新装备专业技能和计算机基本操作与使用，战士主要是熟练掌握本专业技能和手中武器，积极开展多能训练；在新经验上，党委机关高度关注社会和军队建设发展变化，多方收集和梳理有利于推动部队建设发展的新鲜经验，充分学习借鉴。二是构建全员参与的学习格局。在学习活动中，我们既重点抓好党委机关的学习，又特别注重基层官兵这个“大头”；既关注关键岗位人员的学习，又注重抓好普通官兵的学习；既关注基层的学习活动，又注重抓领导机关自身的学习。近五年来，我们采取“吃住在营连、学习在旅团”的方式，每年都分批集中组织不少于15天的基层干部理论轮训，轮训率达90%以上。同时，我们组织各类比武竞赛，注意整体性，不搞尖子对抗；宣扬表彰学习典型，注意广泛性，充分调动各职各类人员的积极性，较好地形成了上下互动、人人参与、全员学习的浓厚氛围。三是纳入教育训练的整体框架。在学习活动中，我们不是单纯就学习抓学习，而是做到筹划安排工作有学习活动的“位置”，研究分析形势有学习活动的情况，检查讲评工作有学习活动的内容，始终把学习活动渗透到以军事斗争准备为龙头的各项工作之中，使建设学习型党组织与中心工作有机融合，互为促进。2009年3月份，我们组织首长机关封闭式集训及军政主官集训期间，坚持把信息网络知识的学习作为一个内容。大家在进行自动化办公系统和野战指挥控制系统操作运用训练的同时，主动学习微机标图、多媒体课件制作和网络运用。目前，100%的干部会微机标图、会制作多媒体课件教学和运用网络进行无纸化办公。

　　二、构建利于学习的平台，把基础条件“硬”起来。旅党委既注重在条件改善上舍得投入，又注重在措施保障上更新观念；既鼓励官兵根据自身实际自主学，又强调各级着眼部队建设组织官兵集中学，较好地解决了官兵学习缺场所、缺资料、缺时间和少数官兵学习动力不足等问题。一是创造学习条件。在设施建设上，我们一方面着眼部队的长远建设，注重加大科技含量，体现前瞻性；另一方面，在满足官兵现实需求的前提下，争取少花钱多办事，让有限的经费发挥出效益。近五年来，全旅共投入350多万元，为每个连队主官配发了笔记本电脑，为每个连队购置了数码照相机、摄像机、视频转换卡、投影仪等电化教学设备，分片建设了三个文化活动中心。我们坚持按“三新”要求，多渠道、多方位筹措学习资料，不断丰富官兵的“书架子”，采取单位出钱买一点、发动官兵捐一点，与地方合作租借一点等措施，旅建立了30万册的电子书库，为三个图书室订了78种期刊，旅图书馆藏书在两万册以上，连学习室藏书都在500册以上，并坚持每年筹集两万元用于购置补充图书，为官兵学习提供了丰厚资源。二是推进网络建设。我们积极适应信息化建设要求，把网络终端延伸到了基层。2009年我们投资171万元，于5月1日为全旅每个班实现了网络电视联通。我们在旅局域网设置了“新闻资讯”、“学习园地”、“教育专栏”、“战神影院”、“咨询交流”等专栏，为官兵学习成才、文化提供了平台。广大官兵充分利用网络进行工作指导、依托网络开展政治教育、运用网络组织学习培训、通过网络拓宽民主渠道、依靠网络实现交流互动、借助网络活跃文化生活。官兵网络日访问量达800余人次。集团军在我部召开了网络进班排建设现场观摩会，这一经验做法在军区推广。三是营造良好环境。在不违反财经管理制度的前提下，我们适当增加为基层直接拨款的数量，坚持逐月为每个连队增加300元现金用于开展学习成才活动。针对基层部队训练任务重，学习矛盾和问题难处理的实际，我们明确规定：允许干部宿舍摆放微机，战士自购微机可以连为单位统一放置和管理；允许战士壁柜内放置内容健康的学习书籍和用品；允许官兵利用课余时间自主安排个人学习，无特殊情况，不得随意占用双休日和节假日等等，促进了部队学习活动的开展。

　　三、建立完善机制措施，把学习氛围“浓”起来。党委注重加强学习管理、完善激励机制，推进学习的制度化、规范化。一是科学制订学习计划。我们结合部队实际，制定完善了《关于党委中心组理论学习若干规定》和《加强党委中心组学习的十项措施》。针对部队下半年工学矛盾较为突出的实际，我们采取“周密计划留时间、科学安排要时间、抓好自学挤时间”等办法，把集中培训、中心组集体学习和个人自学结合起来。每年初，旅集中研究制订年度学习计划，党委常委和中心组成员结合工作实际每人制订《个人自学计划》，并印发部队接受监督。坚持每月集中组织一次学习、每季度党委中心组开展一次大会交流、每半年进行一次述学、每年组织机关干部和党委委员对学习情况进行一次双向讲评。尤其是在落实集中学习上，我们始终坚持统一安排、统一组织、统一协调，做到一般性工作不与理论学习冲突，非急办工作给理论学习让路，促进了学习质量提高。二是重大问题及时学习。为确保学习计划的及时性、有效性，我们不搞一成不变，而是紧跟形势发展变化进行修改完善，及时抓好学习。党的十七届四中全会召开后，我们除组织中心组集体收看外，还从地方网站下载讲话原文，印发给每个中心组成员，让班子成员先学一步。学习展开后，我们把公报和《决定》印发部队，广泛开展“七个结合”活动，即，与学科学理论原著结合起来，与学历史结合起来，与学党的路线方针政策结合起来，与正在进行的学习实践科学发展观活动结合起来，与改造个人世界观结合起来，与研究解决基层党组织的新情况、新问题结合起来，与转变工作作风、推动工作落实结合起来，每名常委都建立了报刊剪贴本，围绕制约部队科学发展的矛盾和问题，组织常委进行专题讨论交流，保证了学习的广度和深度，深化了学习效果。三是广泛开展配合活动。为调动和激发官兵的学习兴趣，我们坚持以活动促学习，以竞赛促提高。结合学习实践科学发展观活动，我们在全旅广泛开展知识竞赛和辩论演讲。着眼提高官兵胜任本职的能力，开展以“学精本职的，看专业技能是否过硬；学好共同的，看训练基础是否牢固；学会相关的，看是否达到一专多能”为主要内容的“三学三看”活动。注重抓好典型激励，坚持连每月组织理论学习标兵照相上网、营每季组织一次学习先进个人小型事迹报告会，旅每年开展评选“学习成才先进单位”、“学习成才标兵”、“军事训练标兵”等，并利用网络电视开办“学习之星”栏目。采取通报表彰、组织巡回报告、发网络快报等方法，用身边学习典型教育激励官兵。广泛开展向获得全国“五四”青年金质奖章的副参谋长徐军智和全军学习成才先进个人、营长段小刚等典型学习活动。我们结合训练阶段考核、比武竞赛等时机，及时宣扬各个层次、各个岗位的学习典型，有效激发了官兵“人人学习典型、个个争当典型”和立足本职岗位成才的内在动力。四是严格奖惩激励机制。在坚持好学习日、述学评学、检查讲评等制度的基础上，始终把学习成效与官兵切身利益挂钩，使学习变成硬指标。我们每年组织干部调整、士官选取、士兵考学、保送入学时都组织考核，对正营职以上干部实现“双考”，区分共同和专业知识组织理论测试和现场答辩，成绩达到良好以上方考虑提升使用。2009年以来，我们结合干部调整使用，先后对全旅符合提升条件的63名干部，进行了基础理论、体能和业务技能的考核，对考核不合格的三名干部作出了暂缓提升的处理。通过奖惩激励，各级干部学习提高能力素质的紧迫感明显增强。

　　四、注重抓好实践转化，把学习成果“用”起来。旅党委坚持用部队建设成效检验衡量学习质量，逐步形成了“学习理论——调查研究——形成决策——狠抓落实”的思路，既提高了“一班人”的理论素养、领导能力和决策水平，也有效地解决了部队建设中遇到的一些重大问题，推动了部队建设科学发展。一是结合使命任务抓转化。我们坚持把学习同研究解决部队建设中的重大问题紧密结合起来。党委中心组理论学习，每季度每人都确立调查研究课题，形成指导工作的意见。近两年来，我们先后围绕“提高遂行多样化军事任务能力、解决困扰基层建设的难题、加强党风廉政建设”和“贯彻民主集中制原则，提高党委决策水平”、“加强基层干部队伍建设”等62个专题进行调查研究。结合党委机关深入学习实践科学发展观活动，采取“课题牵引”办法，组织党委常委和驻营党委委员，调查研究了推进军事训练转变、加强工作统筹、提高教育针对性有效性等34个重点难点问题，解决了影响制约部队科学发展的108个问题，促进了理论向实践转化。二是紧贴官兵思想求实效。针对新兵下班后容易发生打骂体罚和严重违纪等倾向性问题实际，每年都集中开展“老兵关心爱护新兵、新兵正确对待分工、官兵共同建连爱连”专题教育，在分层次进行针对性教育基础上，干部骨干在军人大会、战士在班排务会分别宣读个人保证书，以连为单位集中讨论制定尊干爱兵公约和争创先进连队措施，使新老兵很快融为一体，团结协力投身军事斗争准备。针对部队野外驻训时间长、官兵思想压力大、干部家庭矛盾多的实际，我们每年组织官兵开展“游驻地美景，思神圣使命”主题团日活动，邀请随军和来队家属到驻训点过军营一日，协调驻地妇联举办军地大龄青年联谊会，开展周末卡拉OK大家唱和各类文体比赛等活动，缓解了紧张情绪。对家庭出现重大变故、个人身患疾病的官兵，我们在积极做好思想工作的同时，注意解决实际困难，采取上级拨一点、自己补一点、大家捐一点等方法予以解决。近四年来，我们先后筹资近60万元，对97名困难官兵进行救助，激发了大家投身使命任务的内在动力。三是在推进部队科学发展上见成效。学习中我们感到，抓军事斗争准备是全面的准备，不能有瘸腿弱项，必须牢固确立科学抓、全面建的思想，整体统筹，全力推动部队建设健康协调发展。根据部队工作节奏快、头绪多，容易产生忙乱，经常性工作难落实等实际，我们对训练管理、会议制度、政治教育等内容研究制定了《基层日常工作27项规范》，较好地规范了军事斗争准备秩序。我们着眼实现部队闻令即动，筹资1560余万元，翻修了军官训练中心，兴建各类战备库室64间、对两个营区进出道路和铁路输送装载站台进行整修、在机关办公室配置了个人战备物资柜、为连以上单位配发了指挥自动化终端设备，建立了指挥自动化网络，提高了部队快速反应能力。我们着眼一保战备、二保生活，紧紧抓住营房置换建设的契机，新建营房采用新型地源热泵冷暖中央空调取代传统的锅炉供暖，分片建设了纯净水房，为每个连队建设了集干洗、烘干、免熨一体的现代化洗衣房，为每个班配发了可供集中办公的学习桌，并配套完善了银行、超市、邮局、话吧、理发室等社会化保障建设，官兵学习、训练和生活环境得到了显著改善，推动和促进了部队建设全面发展、协调发展。★