资源短缺凸显再生资源产业的重要性 为应对天然资源的日益枯竭、自然环境的不断恶化，大力发展循环经济已经上升到我国国家战略层面。作为循环经济的重要组成部分，大力发展再生资源产业具有现实的必要性和紧迫性。有利于解决我国经济发展与资源约束、环境保护以及产业结构升级之间的矛盾。

　　我国再生资源产业历史发展回顾 我国再生资源行业的前身—废旧物资回收行业历史悠久，先后经历了大致三个发展阶段。20 世纪50 年代开始的废旧物资回收起步阶段、20 世纪60-70 年代的充分发展阶段以及改革开放初期再生资源行业的剧烈阵痛时期。再生资源产业在各个历史发展阶段呈现出不同的特点。

　　循环经济模式下的再生资源产业 循环经济以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，是符合可持续发展理念的经济增长模式。我国循环经济采用“企业内循环 企业间循环 社会循环 再生资源产业的3 1”发展模式。其中，再生资源产业作为循环经济重要的组成部分，负担着将各种有价废弃资源输送回社会生产活动的“静脉输血”职能，其重要作用无可替代。

　　再生资源产业即将进入新的发展时期 在循环经济模式下，我国再生资源产业迎来了新的发展时期。“十五”期间，我国回收的再生资源总量约4 亿吨，年均回收量约8000 万吨，年均增长率在12%以上。。2007 年国内回收总量和总值分别为11847 万吨和2961 亿元，回收总值占2007 年GDP 的1.07%。2008 年仅全国供销合作社系统每年回收城乡居民生活废弃物和工业废料高达近4000 万吨，价值1000 多亿元。2009 年，中国再生资源产业技术创新战略联盟成立，计划通过3-5 年的建设和发展，提高我国再生资源行业整体利用效率10%以上，产值年均增长25%，力争到2015 年产值达1. 5万亿人民币。

　　再生资源产业符合节能减排的根本要求 过废弃资源的循环再生利用，可以显著降低整个生产过程的能源、资源消耗和有害物质的排放。在产生经济效益的同时，发挥巨大的社会效应功能。毫无疑问，资源再生产业完全符合国家节能减排政策和低碳经济的发展原则。