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攻坚克难保增长 砥砺奋进促发展

—— 来自我省工业战线的特别报道（下）

乳制品企业全面信用风险管理

    本报讯（记者 张牧秋）为推进我省乳制品企业诚信体系建设试点工作，省诚信办组织信用管理咨询中介机构对我省乳制品企业开展全面信用风险管理工作。
 
    按照黑龙江省乳制品企业诚信体系建设试点工作计划，11月25日，黑龙江摇篮乳制品有限责任公司全面信用风险管理工作正式启动，在启动大会上，省诚信办有关负责人、华夏邓白氏（中国）项目负责人、摇篮乳业高层领导分别就开展此项工作的重要意义、如何推进项目实施及如何承接项目工作深入交换了意见。会议气氛融洽，企业高度重视、组织力度大，生产、财务等企业高层管理人员参加了启动会议。企业专门成立了项目临时工作小组，组长由常务副总经理担任，组员包括各分管副总，设立办公室负责牵头协调，设置专人全程跟踪项目。
 
    12月3日，由省诚信办组织，大公国际管理咨询有限公司对黑龙江省完达山乳业有限公司进行了全面信用风险管理培训。培训的主要内容是企业全面风险管理体系及架构，结合国家《食品工业企业诚信体系建设实施指南》，对企业需要建立的风险管理制度等如何实施进行了细致的讲解。完达山乳业有限公司对此项工作非常重视，全国各地分公司的生产、销售、财务人员100余人参加了培训。

我省获国家“数控机床专项”资金支持

    本报讯（王冰 记者 张牧秋）日前，国家“数控机床与基础制造装备科技重大专项”中央支持经费额度正式公布，中央财政共安排“数控机床专项”经费16.2亿元，经我省有关部门和课题承担单位共同努力，一重集团、齐重数控、齐二机床、哈量集团、哈焊接所、哈工大、哈理工7家课题承担单位获得中央经费投入21846万元，占中央经费总额的13.5%，仅次于北京市（2.5亿元）和四川省(2.2亿元)，居全国第三位，其中一重集团、齐重数控分别得到7553万元和7338万元的课题经费，成为中央投资额的企业之一。
 
    今年是国家“数控机床专项”实施的启动年，共发布课题194项，我省入选18项，占课题总数的9.3%，其中一重集团、齐重数控、齐二机床分别承担了4项课题，是国内承担课题数量最多的企业之一。总体看，我省申报的课题选题准确、应用性强，既是打破国外垄断、提升我国数控机床制造水平的难点，也是企业提高创新能力、抢占市场的重点。目前，这些课题进展顺利，力争在课题规定时限内完成任务。明年，我省将继续围绕国家“数控机床专项”课题指南，组织好省内相关企业课题申报工作，进一步提高课题申报质量，拓展课题申报领域，争取更多企业更多课题得到国家资助。

鸡西实行全程跟踪服务工业项目建设提速

    本报讯（魏林 记者 邱丽娜）鸡西市经委以市委、市政府确定的大上项目年为中心，把项目作为保增长、调结构和打基础的关键，全力推进项目建设。1—10月份，该市工业固定资产投资完成42.3亿元，同比增长55.4%；工业技术改造开复工项目35个，累计完成投资24.6亿元，同比增长39%，其中5000万元（含5000万元）以上新开工项目9个，总投资14.3亿元。2009年计划投资3.36亿元，1—10月份，累计完成投资4.82亿元，达产达效后，新增销售收入46.1亿元，利润9.9亿元，税金4.9亿元。
   
    强化服务，全力推进项目建设。对工业项目实行全过程跟踪服务，做到每个项目领导挂钩、技改同志全程帮办，深入现场了解进度，有效推动建设速度。
   
    营造环境，发挥政策导向作用。为进一步优化投资环境，强化服务意识，鸡西市经委积极落实国家、省各项政策，调动企业积极性。加大争取优惠政策、资金扶持力度。对地方财源建设贡献大、产业结构优化升级、技术创新、节能降耗减排、增效提速等新型工业化发展项目进行支持，为丹峰磨具磨料公司争取省新型工业化专项资金150万元，银峰化工公司争取国家重点产业和技术改造资金115万元。
   
    招商引资，积极推进银企、企企合作。该市把促进产业、产品结构调整项目作为招商引资的重点，采取走出去、引进来的办法，利用资源、产权存量和市场，引进域外、国外、民间等资金。市委、市政府主要领导亲自带队赴外省招商引资，针对鸡西市煤电化、石墨、硅线石深加工等项目进行洽谈。初步达成意向性协议，确定在麻山区建设石墨深加工生产基地。针对宏观信贷规模放宽的形势，该市经委积极应对，认真组织项目，努力争取信贷支持。

双鸭山多点支撑  多措并举推动主导产业优化升级

    本报讯（魏林 记者 邱丽娜）年初以来，面对金融危机影响，在紧紧围绕打造全省煤电化基地核心区、钢铁产业重点区等五大特色经济区强力招商、大上项目的同时，双鸭山市委、市政府把推进工业经济高效运行作为保增长最为重要的支撑点，多措并举、大力推进，有效遏止了经济下滑势头，工业经济在全市经济保增长、促发展中真正起到了挑大梁。1—10月份，全市规模以上工业完成增加值72.2亿元，同比增长22.1%，高于全省平均水平12.3个百分点；完成主营业务收入200.9亿元，同比增长23.4%；实现利润12.2亿元，同比下降9.3%；实现税金14.4亿元，同比增长16.5%。预计全年规模以上工业将实现增加值90亿元，同比增长25.5%。
   
    全力推动主导产业优化升级。在保增长过程中着眼于经济转型和产业升级，大力发展循环经济，大上资源综合利用项目，在发展接续和非煤替代产业上做文章，寻求长远发展。重点是依托该市煤炭资源优势，大力开发甲醇、烯烃、乙二醇、炭黑等高端产品；根据双鸭山煤矸石存量大、粉煤灰产生量多、钢铁副产品富集和风能等资源丰富的实际，加快建设煤矸石、粉煤灰综合利用项目，发展高炉水渣、钢渣水泥项目，加快集贤太阳山、蝙蝠山和饶河大顶子山等风力发电及友谊国电生物质发电等新能源项目建设，使循环经济成为双鸭山市接续产业和新型能源产业。当前，全市煤炭产业与非煤产业比重为3.3：6.7。煤炭开采、煤转电、煤化工、钢铁、建材、粮食产品加工为双鸭山市的主导产业。部分主导产品技术和规模步入全省和全国前列，如建龙无缝钢管产品填补了全省大口径钢管的空白。黑龙双锅循环硫化床工业锅炉产品为国内首创、国际。东方墙材公司装饰砖产品为国家重点推广产品，应用到北京奥运比赛场地。
   
    全力推进重点项目建设。按照把工业园区建设成全市项目集聚区、产业支撑区、发展先导区和新型工业化示范区的工业发展思路，年初以来，双鸭山市政府投资2亿多元对市经济技术开发区进行土地收储、基础设施建设，四县四区分别设立了专业园区。1—10月份，全市工业累计完成投资81.2亿元，同比增长1.14倍，其中亿元以上项目13个，5000万元至1亿元项目26个。

伊春对上争取  对下服务确保经济平稳较快发展

    本报讯（魏林 记者 邱丽娜）今年，为有效应对金融危机影响，全面实现保增长促发展工作目标，伊春市经委以“关注民生、服务发展”活动为载体，不断提高服务企业的水平，积极为全市经济平稳较快发展保驾护航，取得了新的突破和成效。
   
    发挥职能作用，全力保增长促发展。为帮助企业有效应对金融危机冲击，该市经委系统坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，全力支持企业发展。积极对上争取，搞好对下服务。到年底预计为企业争取扶持资金35415万元，其中：新型工业化发展专项资金150万元已到位；中央投资产业振兴和技术改造专题资金809万元；中央投资中小企业技术改造专题资金625万元；企业流动资金贷款贴息250万元已到位；19户企业22种资源综合利用产品，预计将为企业减免即征即退税款3009万元；淘汰落后产能和节能项目40个，有望获得扶持资金2000余万元；破产企业退休人员基本医疗保险费用24521万元，已到位2937万元；哈铁局所属医院幼儿园离退休人员移交费用1860万元，到位470万元；晨明水泥厂破产企业拖欠工资1356万元，浩良河水泥厂拖欠工资835万元均已补发到位。深化企业改革，焕发企业活力。大力发展循环经济。以推进朗乡国家林业循环经济试点建设为重点，推进和带动伊春区、西林、南岔、新青汤旺河四个循环经济园区发展，搞好园区规划和项目建设。目前，循环经济园区规模以上工业实现利税占全市规模以上工业利税近40%。
     
    强化监督服务，为企业排忧解难。心系企业发展，积极为企业办实事、解难题。畅通诉求渠道，优化发展环境。开通了工业企业服务热线，全面推行了领办制、首问负责制和违诺责任追究制。取消涉企收费36项，停止征收涉企收费8项。自年初以来，共为企业解决各类难题200余件。招大引强，培育产业。成功引进华润啤酒公司，公司收购及改造资金6700万元已全部落实到位，目前已完成投资6191万元，实现当年回购、当年改造、当年投产，形成年产啤酒5万吨生产能力。项目投产达产后，年可实现产值1.4亿元，实现利税3000万元，安置职工350人。

绥化寻求新经济增长支撑点闯出非资源型产业新路

    本报讯（魏林 记者 邱丽娜）随着绥化经济开发区两户硅基材料企业的试车投产，标志着绥化又一具有广阔前景的新兴产业建设初战告捷。
   
    绥化市准确把握国内产业梯次转移的方向和重点，积极寻求新的经济增长支撑点。经过反复研究国际市场和国家产业政策，该市聘请了中国石油和化学工业规划院对发展硅产业的总体框架进行设计，并在绥化经济开发区辟建硅基材料产业园，大力发展有机硅、多晶硅、光伏材料及配套产业。争取利用3—5年时间，硅基新材料产业总投资规模达到240亿元，产值550亿元，利税80亿元，建成绥化市支柱产业。到2020年，硅基新材料产业总投资规模达到480亿元，产值达到1100亿元，利税160亿元。
   
    围绕发展硅基材料产业，该市主要领导多次带队赴浙江、山东、江苏、北京等地，对技术水平先进、综合能耗较低、污染排放达标的国内硅加工领域处于地位的大型企业进行实地考察，开展招商洽谈。最后确定了浙江新安、北京金太阳、黑龙江宝利为先期入驻企业。其中，浙江新安化工集团是上市公司，有机硅产品的产量和技术水平位居世界前列，竞争优势明显，产品畅销欧洲、东南亚地区的几十个国家。同时，积极开展产业后续招商，目前，已与美国道康宁公司和山东东岳集团等国内外知名企业达成了初步合作意向。美国道康宁公司是世界500强企业，是全球的有机硅和多晶硅生产企业，是硅产品技术革新的全球。山东东岳是中国个氟硅工业园的主体企业，掌控大量自主知识产权，在硅加工的多个领域打破了国外技术垄断，形成了独特的发展优势。
   
    项目建设进程中，绥化实行了前期行政审批全程代办制，协调完成了立项审批、环境评估、土地审批等多项审批手续。新建的22万伏变电所按期投入运行，实现了当年设计、当年开工、当年建设、当年投产，创造了22万伏变电所建设的先例，为企业正常生产创造了先决条件。

    引进的新安硅材料10万吨化学硅项目，总投资8亿元，它填补了绥化市工业领域重化工行业的空白，翻开了新材料产业发展的新篇章，闯出了一条农区发展非资源型产业的新路子。

七台河抓住机遇  扩张资本促进企业健康运行

    本报讯（魏林 记者 邱丽娜）2009年，七台河市工业经济克服了金融危机带来的负面影响，实现高速增长。预计全年规模以上工业可实现增加值108亿元，同比增长27%。
   
    居安思危，抢抓市场机遇。在金融危机尚未波及到北方钢铁产业时，该市紧紧抓住煤焦价格上扬机遇，帮助焦化企业协调煤源、运输、资金等生产要素，引导企业开足马力生产。积极帮助电力和焦化企业协调煤源，设立原煤入境绿色通道，境外进入七台河市的原煤免收一切费用。通过政府的积极扶持，该市大部分煤炭深加工企业抓住了市场机遇，迅速的积累了扩张资本，增强了抵抗市场风险的能力。
   
    政策扶持，促进企业健康运行稳定。企业的发展离不开政府的政策支持，面对前所未有的经济危机，该市果断决策出台一系列扶持政策，帮助企业渡过难关。对煤炭、焦化企业“一费一金”（采煤塌陷补偿费、价格调节基金），采取即征即返的措施，缓解企业资金紧张状况。财政列支1000万元中小企业发展专项资金，以贷款贴息、无偿资助等方式，重点支持科技含量高、市场前景好、发展潜力大、环境污染小的中小企业加快发展。同时，各区县也分别列支出专项资金，支持各自企业发展。组建成立了焦化行业协会，形成地域焦化企业集合体，合力应对市场变化。召开全市金融座谈会，出台了推进金融业加快发展的指导意见，实行了政银企联席会议制度，加大企业贷款融资协调力度，全年达成贷款协议20多亿元。兑现市里各项优惠政策，今年以来，市级财政在拿出1200万元奖励重点纳税民营企业以及招商引资企业的基础上，严格落实指定的招商引资优惠政策，还利于企。要求相关职能部门充分发挥作用，积极帮助企业做好政策和资金的对上争取工作。通过上述政策支持，该市的重点工业企业在市场形势严峻的情况下，仍能保持产量不降低，资金链不断档，员工不放假，工资水平不下降。
   
    调结产业结构，加快项目投产进程。经济的增长，离不开大项目的拉动。为此，他们鼓励企业调整产业结构，延伸产业链条，抓住建材相对廉价的时机，加快项目建设。在发展煤化工业方面，加快推进3个98万吨焦化项目，其中有2个项目今年8月份已经形成一半产能，提升了该市焦化产业的整体竞争力。支持2个焦油加氢和2个10万吨甲醇项目尽快投产达效，目前都已进入试生产阶段，将成为明年七台河市工业新的增长点。在扶持壮大替代产业方面，积极争取国家资源枯竭城市经济转型试点政策，支持木制品企业研发新产品，扩大生产规模。培育壮大机械制造企业，提高产品科技含量。引导制药企业挂靠引联企业，谋划引进大型农副产品加工项目。一批重点工业项目建设的顺利进行，有力地支撑了七台河市工业经济运行的稳定与增长。