近日在山东省环保厅及17市环保局总量办、环境监察支队等单位共计70多名代表的注视下，济南市环境监察支队执法人员将华电章丘电厂烟气脱硫设施旁路挡板执行器拐臂与支架用金属丝进行环接铅封，烟气排放再也不能走“侧门偏道”，只能经由吸收塔脱硫处理后再外排，从而确保烟气全部达标排放。
　　这是山东省环保厅举行现场铅封示范操作的一个场景。

　　山东省环保厅巡视员张晓东告诉记者:“目前山东省火电企业脱硫设施旁路烟道挡板铅封前的各项准备工作已全部到位。各市务必按时完成辖区内所有火电企业旁路烟道挡板的铅封工作，并向省环境监察总队上报验收工作报告。”

　　精心组织各项实施工作

　　为确保火电企业脱硫设施旁路烟道挡板铅封工作顺利开展，山东省环保厅制定了严格的措施。

　　严格技术规范。从山东省环保厅组织各市、县环保局对辖区全口径火电机组旁路挡板基本情况进行的摸底调查情况看，共上报设有旁路挡板的机组592个，有旁路挡板803个，基本掌握了全省火电企业脱硫设施旁路烟道挡板现状。山东省环保厅要求各市环保部门要严格按照环境保护部和省环保厅的有关规定，对所辖区域内火电企业脱硫设施旁路烟道挡板实施铅封，不得擅自降低标准、打“擦边球”或另立标准。否则，一经发现，将按规定追究有关人员的责任。

　　严格完成时限。山东省环保厅要求各市克服困难，务必按时完成辖区内所有火电企业旁路烟道挡板的铅封工作，并向省环境监察总队上报验收工作报告。届时，省环保厅将组织对全省火电企业旁路挡板烟道铅封工作进行抽查。对限期未能实施铅封或违反铅封规定的，省厅将予以通报批评，并在减排年度考核时扣减减排量。

　　严格操作程序，确保人员和设备安全。火电企业脱硫设施旁路烟道挡板铅封，涉及高空作业，有的安装难度大，比较危险。山东省环保厅要求各市环保部门要根据辖区内火电企业实际情况，组织有关企业加装铅封所需安全平台。现场铅封时，要配备必要的安全防护设施，安排专人进行安全监护，确保铅封人员人身和设备安全。

　　狠抓铅封后日常管理

　　“火电企业旁路烟道挡板现场铅封工作实施完毕后，对各级环保部门来说，绝不是工作的终点，而是责任的开始。因为，大量的、经常性的工作是铅封后的日常管理。对此，各级环保部门特别是各市、县级环保部门，要切实履行好监管责任，认真做好铅封后的日常管理工作。”张晓东告诉记者。

　　严格落实专人管理制度。山东省环保厅规定对全省统一配发的封钳和各市统一购买的封签和封签线，不得多人管理或随意转交他人代管，严禁私自使用和转借封钳。各市环保部门要结合实际，制定完善专人管理和封钳管理使用的具体规定，确保专人管理制度落到实处。

　　认真做好铅封操作记录。山东省环保厅要求各有关发电企业，一定要加强铅封后的日常管理，做好脱硫设施运行操作台账及旁路挡板开启情况记录，各级环保部门要将铅封管理纳入环境监察的重要内容，及时检查企业铅封台账建立情况，认真做好旁路挡板启、闭管理存档登记，并按时要求及时上报备案，确保档案台帐管理完善，内容完整真实，格式统一规范。

　　及时做好现场启封和重新铅封工作。由于火电企业调度频繁，运行情况复杂，火电机组启停情况较为密集。对此，山东省环保厅要求各级环保部门和环境监察人员要不怕麻烦，尽职尽责，自觉强化责任意识、服务意识，及时进行现场启封或重新铅封，扎实做好铅封后的环境管理。

　　切实加强监督检查。山东省环保厅要求各市、县环保部门要把火电企业旁路挡板铅封情况作为一项新的内容纳入工作，加强对旁路挡板封签的督察检查。要认真核实旁路烟道挡板开启、封闭时间，发现人为毁损封签以及旁路烟道挡板启、闭时间不符等情况，要立即调查处理并逐级向上级环保部门和监察机构报告。全省铅封工作结束后，山东省环保厅总量办将会同山东省环境监察总队对各市的安装及档案建立情况进行抽查。

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　　“可不能把‘铅封’当成是一个小的监管手段，这可是污染减排和环境监管的大事。”山东省环保厅总量办主任姚云辉在接受记者采访时说。

　　姚云辉告诉记者，对火电企业脱硫设施旁路挡板实施铅封，是环境保护部加强二氧化硫减排设施监管的一项新要求，是确保全面完成“十一五”二氧化硫总量减排任务的重要举措，也是实现“十二五”二氧化硫持续削减的一项重要减排措施。火电企业是二氧化硫减排“大户”，“铅封”的主要目的，就是要从根本上解决火电企业随意启用旁路烟道排放二氧化硫的问题，实现对脱硫设施运行过程的有效监管，提高脱硫设施运行效率。

　　据了解，“十一五”以来，山东省加大了火电企业脱硫设施建设力度。经过全省各级、各电力企业的努力，截至去年底，山东省共投入资金60多亿元，完成国家和省重点现役燃煤机组脱硫装机容量2061.2万千瓦，超出国家任务36个百分点。全省火电机组脱硫装机容量占比由2005年的10％左右提高到2009年的95％以上。做好火电企业脱硫设施旁路烟道挡板铅封工作，加强对环保设施运行情况的监管，确保不产生超标排放和偷排的行为，无疑将进一步改善空气环境质量。

　　张晓东告诉记者，脱硫设施烟气旁路取消或全部铅封是“十二五”二氧化硫减排的重要措施之一。根据2009年污染源普查动态更新结果，山东省火电企业综合脱硫效率为73％，据初步测算，如旁路铅封或取消旁路后，国家认可山东省火电企业综合脱硫效率提高到85％，预计二氧化硫削减量可达到20万吨左右。

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