匆匆的岁月走过60年的脚步。对内蒙古自治区而言，60年的变化翻天覆地，不但创造了物质繁荣，精神文明建设也硕果累累。作为文明进程最突出的表现，内蒙古自治区民主与法制建设步伐不断加快，各族人民将自己的智慧、激情和汗水汇入了共和国的民主法治进程，为自治区进入文明和谐的全面小康社会奠定了基础。
民族区域自治，民主与法制进程的基石“实施民族区域自治，是为了更好地保障少数民族当家做主，以主人翁的姿态积极参与和管理国家与地方事务。”自治区领导在接受记者采访时这样说。
为进一步落实好《民族区域自治法》及有关规定，内蒙古自治区积极推动民主法制建设，在立法、语言文字、培养干部、经济、财政、文化教育等方面充分行使自治权，几十年来，先后制定了一系列相关规定和办法，为扶持少数民族和民族地区加快发展，解决少数民族群众在生产、生活、文化、教育等方面的困难，在政策法规上提供了有力的保障。
在民族区域自治政策的引导下，自治区相继成立了达翰尔、鄂温克、鄂伦春3个少数民族自治旗和19个少数民族乡，千百年来受剥削和压迫的各族人民翻身解放，当家做主，充分行使自治权力管理自治区内的事务，为我国民族区域自治制度的创建、形成和不断完善，以及法制化的进程，作出了不懈探索。
人大常委会立法，民主与法制进程的保障
从1979年以来，自治区人大常委会依据宪法、法律，积极开展了地方立法工作。30年来，立法工作注重法规的针对性、实用性和可操作性，逐步实现了民主化、科学化、规范化。截至2009年5月，自治区人大常委会共制定和批准地方性法规、自治条例和单行条例486件。这些法规的制定和实施，对于保证宪法、法律和行政法规在自治区的贯彻实施，保障和促进自治区政治、经济、文化和社会全面进步，加强自治区民主和法制建设，维护祖国统一，民族团结，保持社会稳定，发挥了积极作用。
随着立法工作走上正轨，在市场经济方面，人大常委会围绕市场主体、市场秩序、宏观调控、社会保障等制定了一批法规，促进了社会主义市场经济体制的建立和完善；在资源开发利用和生态建设保护方面，根据自治区的特点和需要，围绕自治区产业政策的调整，制定了草原、煤炭、森林、自然保护区、电力设施、基本农牧场、耕地、矿产资源、水资源等一系列资源保护和利用的法规，这些法规具有较强的地方特点，有的还为制定法律提供了借鉴；在促进农牧业发展方面，制定了农牧业承包合同、农牧民负担监督、国有农牧场管理和动物防疫、种子管理等法规，体现了国家和自治区重视“三农三牧”问题、落实相关政策的要求；在招商引资、优化投资环境方面，制定了开发区管理、鼓励外商投资等法规。此外，社会领域立法也逐步加强。围绕维护企业职工权益、保护农牧民利益、发展医药卫生事业、特殊人群权益保护和发展教育、科学、文化、体育等公益事业发展进行了立法，有力地促进了社会和谐与科学发展。
“三公开”，记录民主与法制进程党
的十六大以来，国家把“厂务公开、村务公开、政务公开”作为社会主义民主法制建设的一项重要工作来抓，相继成立领导小组。自治区也将“三公开”作为政府施政、村民自治、企业管理的一项基本制度，在行政机关、农村自治组织和国有、集体及其控股企业全面推开，并逐步深入。
目前，政务公开已在全区各级政府全面推开，并逐步向制度化、法制化迈进，行政权力公开透明运行，公开办事制度得到有效执行。各级政府和公共企事业单位通过建立办事窗口、建设行政服务中心、实行网上审批、推行全程服务代理制等形式，有效执行公开办事制度，提高了效率，方便了群众，受到了人民群众的普遍欢迎。此外，各公共服务系统结合实际，推行了一些有特色的公开制度。如卫生系统普遍推行了医疗服务信息公布、医疗费用清单等制度；教育系统建立并完善了校务公开目标管理、考核评估等制度；建设系统在全国市政公用事业单位全面推行了社会服务承诺、收费公示、价格听证、首问责任、限时办结等制度。
村务公开作为推进新农村建设、构建和谐社会的制度保障，也得到了全面推进。目前，全区有95%的村实行了村务公开并渐趋法制化。各地农牧区围绕增加农牧民收入、税费改革等群众最直接、最关心、最现实的事项，健全和完善村务公开民主管理制度，建立市、区、镇三级农村财务信息网络，实行村级财务电算化管理；有的地方探索在村级财务管理中引进社会中介机构，规范村级财务委托代理，在完善村级权力制衡和民主监督机制方面，进行了有益的尝试。
厂务公开的覆盖面也不断扩大，工作内容不断深化，公开形式不断创新。收入分配、劳动安全卫生、社会保障等职工更关心、更直接、更现实的利益问题被作为公开重点，提上重要议事日程。除了职代会制度外，各地各单位还努力探索和开拓厂务公开民主管理实现的新途径、新方法。如建立民主议事会、值班厂长(经理)、职工代表巡视检查等制度。
60年的探索，60年的推进。在新的形势、新的任务面前，随着我们立法上更加严密，政务上更加透明，程序上更加规范，执法上更加准确，体制上更加合理，自治区的民主法制建设进程会进一步加快。
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