【案例】

　　白塔机场无线电通信被干扰

　　4月底，自治区无委办接到呼和浩特白塔国际机场投诉：该机场400M集群通信设备频频接收到不明单位的通话干扰，严重影响了机场各无线电对讲机的正常使用。机场相关技术部门发现干扰后，立即对400M集群通信设备的各个通道进行详细检查，将排查出的受干扰通道关闭。该机场要求自治区无委办排查清除非法无线电设备。

　　经过4天的检测和排查，4月12日，自治区无委办通过出租车司机查出了非法使用无线电设备的单位，并对其非法使用的10多部无线电对讲设备以及通信中转设备依法进行了查封、没收。呼和浩特白塔国际机场的400M集群通信设备于4月26日全部恢复正常工作。

　　自治区无委办业务处李莉处长介绍说，无线电频段就像一条空中高速公路，每个取得许可的无线电设备都有一条专用车道，而非法使用无线电对讲设备缺乏固定使用频率，会对合法使用的无线电设备造成干扰，同时会破坏整个空中电波秩序。此外，少数人还非法使用无线电对讲机进行考试作弊，破坏社会公平。据李莉介绍，在去年举行的全国研究生入学考试中，自治区无委办曾监测到呼和浩特市考点上有人利用无线电对讲机发出的考试作弊信号。

　　【现状】

　　2000多部民用对讲机是黑户

　　在民用无线电通信中使用最广泛的就是无线电对讲机，特别在物业管理部门、酒店、工地、餐饮场所等地，几乎所有主管工作人员都持有一部无线电对讲机。这些单位中绝大多数没有申请频率批文和办理电台执照，非法占用了无线电资源。据自治区无委办业务处副调研员索全宏介绍，目前呼和浩特市有6000多部无线电对讲机已经备案，有2000多部正在使用的对讲机没有备案。去年以来，自治区无委办对无线电对讲机进行了两次清查整顿，查获大量非法使用的无线电对讲机。然而，现在仍有不少单位和个人在滥用无线电设备，致使无线电干扰现象时有发生。

　　根据规定，在我国境内销售的无线电设备必须获得型号核准代码，为便于生产，在设备出厂时都会拥有一个相对较宽工作频段。拿无线电对讲机来说，按照规定，用户只要使用频率批文指定一个或者若干个工作频率就可以满足通信需求，但是，一些销售商为了吸引消费者，将对讲机所有频道占满，往往一个使用单位就占用10个甚至是20个宝贵的频率资源，加剧无线电频率资源被非法占用的问题，也埋下严重的干扰隐患。6月17日，在诚信数码广场，一位姓张的销售人员告诉记者，由于无型号核准代码的无线电对讲机不能销售，而有型号核准代码的无线电对讲机又价格偏高，对经营者来说，利润不大，所以经营无线电对讲机的商户比较少。记者在呼和浩特市两家比较大的对讲机专卖店看到，柜台里摆放的无线电对讲机从100~1000元价格不等，并且机身上都标有型号核准代码。记者再三询问售不售无型号核准代码的对讲机，销售人员低声告诉记者：“我们店有无型号核准代码的对讲机，你要是买的量大，我帮你选最经济实惠的。”

　　针对一些商户销售不合格无线电对讲机的情况，索全宏说：“我们主要针对无线电频率的使用进行管理，取缔销售不合格无线电设备，还要依靠工商执法部门。”

　　【原因】

　　很多人没有“空中国土资源”概念

　　索全宏告诉记者，目前无线电对讲机在呼和浩特市应用广泛，已经深入到各个领域，与老百姓的生活息息相关，就目前现状而言，人们的无线电管理知识非常匮乏，许多人头脑里没有“空中国土资源”的概念，认为只要买回无线电对讲机就可以使用，事实上，无线电频率是国有资源，必须合理分配使用。按照有关规定，无线电对讲机功率在1.5瓦、409兆之内不需要申请备案。但是，记者在调查中发现，人们使用的大多数无线电对讲机的功率都超出了这个范围。

　　6月14日，记者在一辆出租车上看到司机正在使用无线电对讲机。记者问司机是否知道使用无线电对讲机会影响民航、铁路安全，他惊诧地摇摇头说：“不至于吧，我用对讲机很长时间了，从来没有听到过里面有关于民航和铁路的声音。”

　　按照有关规定，每部无线电对讲机每年需要缴纳100元使用费，而一些用户不仅不交费，还非法使用无线电对讲机，占用频率资源。

　　随着社会经济发展，使用无线电设备的单位越来越多，有关部门监督检查和行政执法的任务也越来越重，但是，仅由某一个职能部门监管很难彻底解决存在的问题。记者了解到，从6月中旬至10月，自治区无委办联合呼和浩特市公安局、工商局，对呼和浩特无线电对讲机的使用和销售进行清查整顿。李莉说：“合理规划管理空中国土资源，让人们正确使用无线电对讲机是我们的责任。希望通过这次清查，那些非法使用无线电对讲机的用户主动向我们申请注册，获得合法使用无线电对讲机的资格。”