通讯员张雄鹰 记者周红南

　　干净整洁的餐厅，摆设整齐的不锈钢桌椅，洁白的墙面贴满了优良传统文化标语和食品卫生知识图画，售饭台上陈列着品种丰富的饭菜，身着工衣、带着面罩的工作人员忙碌地为学生刷卡打饭，朝气蓬勃的孩子们正在井然有序地入位就餐……乍一看，以为来到市区某所重点学校的校园餐厅，这却是10月12日记者在襄城区欧庙镇杨威中学学生食堂看到的情景。

　　“一个月前可不是这样，食堂简陋、破旧，学生吃饭都是扎堆蹲着，到处是散落的饭菜，地下黑黑的油污都难以落脚。”校长熊庭文描述以前景象仍“心有余悸”：全校2000多名师生在原学生礼堂里搭建的伙房里“临时”就餐了十多年，每逢卫生、教育部门检查，食品卫生安全存在重大安全隐患总是榜上有名，学校束手无策，头疼不已，已成一块心病。

　　是什么原因让该校在这么短的时间内发生了如此变化？“外无财力支持，内有管理繁琐，大胆尝试食堂管理新模式都是逼出来的。”襄城区教育局分管学校后勤工作的纪委书记臧勇介绍，和其它县(市)区相比，目前襄城区教育经费投入体制非常弱势，农村中学没有纳入省、市两级财政教育经费统筹管理，学校校舍等硬件建设滞后，其中，问题比较突出的还是食堂问题。安全大于天，不少学校花费大量的人力、物力，贴着钱办食堂，派有专人负责管理，每天都要在价格、卫生、质量上把关，忙得人仰马翻，可是结果还是不太令人满意：花样品种翻新不够；不熟悉市场，成本开支偏大；食堂人员管理难等，牵扯了校长的很大一部分精力。

　　如果这一切都交给了机制更灵活的食堂托管者操作，是不是可以两全其美呢？

　　今年以来，该区教育局对学校后勤管理工作作了认真分析，认为必须跳出旧的思维框框，积极探索适合区情的学校后勤管理新机制，而学校食堂的建设和管理涉及校园食品卫生安全，关系学生的健康成长，自然成为后勤改革的重中之重。

　　依靠财政投入建设标准化的学生食堂是远水解不了近渴，运用市场法则办好学校食堂被提上议事日程。为谨慎起见，今年暑期，区教育局责成具体负责学校后勤管理工作的区勤工俭学管理办公室，对全区规模学校食堂管理状况进行了调查摸底，区勤办组织学校负责人对市直和襄城周边县市学校食堂管理机制做了深入细致的考察，在教育内部形成了“引入社会力量，委托有餐饮经营管理资质的专业单位改造管理现有学校食堂”的共识。

　　“将学校食堂社会化，并不是指全部将学校食堂、师生的就餐问题推向社会。”区教育局局长张永成称，在操作过程中，对外公布招标方案，严格竞标，将食堂托管给真正具有实力的专业公司，学校从实践者转向管理者的角度，少了用人问题及工资安排，学校的管理任务进一步减轻，从而工作重点可以更多的放在教人育人的工作上。

　　为了确保落实九年义务阶段学校食堂的公益性，真正让学生在改革中受益，区教育局制定了学校食堂委托管理六项规定，包括学校食堂委托管理必须坚持公益性原则、托管公司负责学校食堂标准化建设和管理、托管后学生伙食质量要有所提高、伙食成本有所下降等。经面向社会公开招标，深圳金佳禾饮食服务有限公司等三家有专业资质的餐饮单位被包括杨威中学在内的五所规模较大的寄宿学校选择委托管理学生食堂。

　　暑假期间，三家托管公司严格按照国家食品卫生法、单位集体用餐管理等规定，投入六十多万元对五所学校原有食堂按贮藏、粗细加工进行功能分区改造和标准化建设，操作间添置了不锈钢蒸饭柜、保温车、餐具消毒柜，修建了蔬菜和肉类浸泡、清洗池，学生餐厅按就餐人数的三分之一配备不锈钢餐桌椅等，同时托管公司对食堂工作人员进行上岗前培训，从采购、保管、加工、销售等环节科学管理食堂。为体现“以生为本”的工作理念，各托管食堂均开设不同菜品，不同价位的售饭窗口，免费加饭窗口，并对特困学生免费提供伙食。

　　托管后的监管也显得很重要，如何监管？据悉，目前区勤工俭学管理办公室正在制定托管食堂考核评估细则，对托管公司实行动态管理，末位淘汰。同时将充分运用托管公司的管理经验，发挥托管食堂的引领示范作用，并利用这一平台对农村寄宿制小学食堂从业人员进行业务技能和食品安全知识培训，全面提升后勤服务水平，确保学生集体用餐安全。

　　“大学、高中食堂托管已很普遍，但在义务教育阶段，特别是在农村中学，学校食堂托管的还少之又少。”该区勤办负责人告诉记者，学校食堂社会化托管后，实现了学校、学生和企业的“共赢”，学校原有的后勤人员与学校分离，使学校从困境中解脱出来，可以集中更多的精力从事教育教学改革，提高教学质量。此外，后勤机制转换，实现精简学校机构，减少学校的经费投入，提高后勤服务质量与效率，减少矛盾凝聚人心，提高学生的自主意识、增加满意度。