之一：徘徊难行重庆农家乐

　　“重庆农家乐”星星点点，遍布在城市周围。但当更多人走近时，才发现“其实也不过如此”。

　　在越来越多城市人眼里，重庆农家乐的魅力似乎已变得越来越遥远……

　　重庆农家乐拥抱已5年

　　前些年，城里人喜欢往郊外跑的流行说法叫“拥抱大自然”。

　　花不多的票子，周末节假日走出喧嚣的城市，到普通农家去“乐一乐”，是重庆农家乐这两年流行的原始动力。

　　周六，秦先生带着他的老婆儿子门，去一个重庆农家乐摘广柑、吃豆花、品腊肉。这两天天气好，到田野农庄去晒晒太阳，更是一件美事。

　　周末的城市周边，大大小小的农家乐都聚集着和秦先生一样想法的城市人。

　　大约从1997年起，在重庆主城周边，一些农民为了满足这些渴望“拥抱大自然”的城市人的需求，用农家极为普通的豆花饭、老腊肉诱使大家，并取了一个很随意的名字叫“重庆农家乐”。

　　此后，重庆农家乐便一发不可收。

　　1998年，是重庆农家乐飞速发展的时期，现在星罗棋布的重庆农家乐中，大部分都是在那一段发展起来的。

　　据南岸区旅游局提供的数据，到目前仅该区就有大小小的农家乐1000多家。

　　渝北有300多家、巴南有200多家，沙区有100多家……据旅游界人士估计，重庆农家乐足有数千家。

　　繁荣背后有无奈

　　旅游市场能容下如此众多的农家乐？

　　先算一笔帐，大致可以看出农家乐整体经营状况。以南岸区为例，去年全区农家乐接待游客100余万人，全区1000多家农家乐每年接待数量应该是1000多人，平均每天接待游客数3—5人。

　　如果考虑部分经营较好的农家乐占据大部分客源，可以想见，有相当部分农家乐已处于半关门状态。

　　上周未，沿南岸黄桷垭往长生桥方向一带，沿途农家乐不计其数，仅一两家生意“还算过得去”，大多数生意都极为冷清。

　　在一家大门曾经精心设计的农家乐平房小院，大门已经有些残缺不全，周围也全是被践踏过的稀泥。

　　老板以为是有客人来了，连忙解释这里已经没开了，因为他们专门承包来供客人钓鱼的水塘亏了很多钱。

　　拿什么奉献给我?

　　城里人到农家乐究竟玩什么？

　　南山泉水鸡一条街是农家乐最为集中的地区，也可能是重庆农家乐生意的地区，记者逐一问过去，大多数的农家乐都称自己的活动很丰富，打麻将、打扑克、打长牌，唱歌、跳舞。

　　可除了打牌和唱歌跳舞呢？

　　“我们也想玩点新鲜的，但……”大多数人有些无奈。

　　市内某机关工作的王先生甚至说，来到这些农家乐，打牌几乎是的选择，而且经常一打就是通宵，一个周末过完，反到觉得很累。

　　在渝北区一个生意还算很不错的农家乐，院子里摆了十几张桌子，不是吃饭，这些人无一例外都在打牌，另一些人在旁边的鱼池里钓鱼。

　　于是，现在有很多人表示对农家乐逐渐失去了兴趣。

　　这真是一个残酷的现实。

　　农家小院存隐忧

　　农家乐目前的这种自由发展局面，已留下许多隐患和后遗症。

　　在鸡冠石镇一处农家乐，当记者要求其出示有关手续时，老板只拿出一个工商执照，并称其它手续还在办理当中。

　　记者注意到，除了一些规模较大的农家乐，还有相当一部分农家乐连一些必备的手续都不完善，的些甚至连工商执照也没有，很难想象在这样的环境中，游客的利益如何得到保障。

　　由于大部分农家乐规模较小，安全投入不足。在一些中小农家乐，记者都没发现灭火装置和火险报警装置，有的楼道过窄过陡，地面不防滑，没有紧急安全通道，没有专门的保安人员和保卫制度……

　　另外，遍地开花的农家乐也带来生态和环保问题。在巴南区南泉、南湖，沙区歌乐山，以及南岸长生桥、鸡冠石等地，我们随处可见农家乐把示经处理的污水排向田野和溪流,也没有专门的垃圾处理设施。

　　据了解，在重庆城郊，除南山泉水鸡一条街建立农家乐排污设施，大多地方均未采取措施。

　　之二：谁来拯救重庆农家乐

　　长期以来自由发展，重庆农家乐已正处于一种无序状态。

　　作为一个已走过5年历程的新兴行业，如何对重庆农家乐进行规范管理，是摆在有关部门面前的一件迫切工作。

　　大堆问题谁管理

　　经过5年发展，重庆农家乐在客观上已成为旅游市场一个十分重要的旅游产品。在近郊部分区县，农家乐创造的产值已占该旅游业的20%以上。

　　但目前重庆农家乐的低水平运作已经严重制约该产业的整体发展。

　　“粗放开发，发展无序”——在南岸区，有关部门对本区农家乐的评价作出这样的结语。

　　在市郊各大景区，记者发现只要在景区边，交通还算方便，就一定有农家乐开门迎客。大多是当地农民的房子，经过简单的修整便可开业。部分为经营农家乐而专门修建的，也明显感觉选址随意性很大，建筑也缺乏合理性。

　　更糟糕的是：大部分农家乐产品重复、项目雷同、特色不明显，缺乏科学规划。

　　层次低、功能单一，缺乏文化内涵——这实际上也是整个重庆农家乐存在的主要问题之一。

　　渝北区旅游局周科长认为，重庆农家乐的整体水平低下归根结底是长期缺乏管理，缺乏科学合理的规划和引导。

　　据记者了解，在各区县，旅游行政主管部门都没有对农家乐的管理权；如果说一定要为农家乐找个“婆婆”，那只能是当地乡镇和农业部门。

　　“评星”打造品牌

　　针对农家乐管理的无序状态,今年上半年，重庆出台有关农家乐的2份重要文件——《重庆市农家乐管理办法》和《重庆市星级农家乐评定标准》，拉开对农家乐实施规范化管理的序幕。

　　长期以来，由于没有明确管理权限,市、县两级旅游部门都无法对农家乐进行有效管理，有的区县旅游局也只是进行一些“业务指导”。

　　记者在沙坪坝、渝北、南岸、巴南等区旅游局了解到，沙区旅游局对区内41家重点农家乐实施定点联系、定点指导；渝北成立以区领导牵头，旅游局参与的专门的农家乐管理机构；南岸区旅游局研究制定了农家乐的管理办法；巴南区旅游局能过各景区管委会进行指导推动全区农家乐的有序发展……

　　旅游局官员称，“评星”对于农家乐至少有两方面的重要意义，一是农家乐次有了自己的行业标准，二是可以引导农家乐由粗放经营到品牌化经营的转变。

　　今年3月开始，全市农家乐“评星”正式启动。到目前为止，全市已经评出星级农家乐50余家，其中南岸 区7家、巴南区5家、沙坪坝7 家、渝北区2家……

　　“评星”就能万事休？

　　重庆社会科学院旅游研究所专家指出，星级农家乐或许代表了重庆农家乐的水平，但同样存在许多局限，并不代表未来农家乐的发展方向。

　　采访中记者注意到，各区对农家乐的管理体制和管理模式都不尽相同：比如南岸区旅游部门只对几家星级农家乐进行管理，其余的都由农业部门和各乡镇自管；沙坪坝区选择了41家发展较好的定点管理；渝北区也只对80多家颁发了旅游经营许可证的农家乐进行管理。

　　换句话说，在重庆，只有一小部分农家乐纳入了旅游行业管理，那谁来规范更多的普通农家乐的经营行为和市场秩序？

　　周科长说，农家乐由于长期无序发展，涉及问题相当复杂，比如排污、治安、规划 等等。渝北区的思路是，管好、扶持好一批基础较好的，提升档次，提高经营水平；把好新建农家乐的审批关，控制总体规模；对一些 层次低的的农家乐，将进行清理，或让其自然淘汰。

　　巴南区对农家乐的管理模式值得借鉴：该区在景区设立风景区管理处，由这些管理处管理所辖的农家乐，旅游行政主管部门对这些管理处进行业务指导。

　　有关专家认为，一窝蜂的发展导致了农家乐数量过度。可以肯定，随着重庆市农家乐整体水平的提升，农家乐之间的竞争将越来越激烈，那些档次差、无特色的农家乐将会被逐渐淘汰。

　　之三：“农”字

　　可以说，这几年重庆旅游业蓬勃发展，农家乐功不可没。

　　转向？

　　在长生桥一处农家乐，一辆豪华奔驰车缓缓开进农家乐的停车场。

　　这处农家乐的停车场，已经摆了几十辆车，有半数以上都是宝马、本田、凌志、奥迪等轿车。

　　在南山、统景、歌乐山等地一些条件较好的农家乐，轿车进农家乐已是一件再平常不过的事。

　　这或许可以证明一个事实：在告别最原始的农民腾出空房子赚点外快的操作模式后，农家乐向化发展的趋势越来越明显。

　　在一些设施较好的农家乐内，不但配备空调、电话和24小时热水，而且还有一定规模的会议设施。这吸引了不少单位。

　　南山一家农家乐老板称，几乎每周都要接待一两次中小型会议，主要对象是一些企事业单位以及部分区级机关的小规模会议。

　　沙坪坝区旅游局行管科负责人介绍，在该区以歌乐山为中心的农家乐集中区，农家乐的发展热头非常迅猛，逐渐占据了农家乐市场的主流位置。

　　比拼酒店？

　　在农家乐发展初期，绝大多数农家乐都由当地农民自已投资，自发兴起。

　　而今，农家乐的投资主体已呈多元化趋势。根据南岸区的统计情况表明，该区农家乐的投资形式大致为3：2：1，前者是当地农民自己投资，其次是本地与外地合资，直接由外来投资的已占到了1/6左右。

　　少则几十万，多则数百万， 农家乐的投资规模也呈水涨船高之势。一处农家乐老总透露，其总投资已达千万。

　　“外资”的介入推动了农家乐迅速拉近了与传统酒店的档次距离，也燃起了一场酒店大战农家乐的硝烟。

　　南泉宾馆总经理王庆坦言，农家乐的崛起确实对相邻的宾馆酒店越来越构成了一种威胁。

　　在渝北区的统景风景区，农家乐对宾馆酒店的“围攻”已经发展到实质阶段，令景区及几家酒店头痛不已。

　　统景风景区总共有大大小小农家乐100多家，农家乐的价格已经降到一个非常低的水平，这无疑具有一定的杀伤力。这一点各酒店的老总都不否认。

　　统景温泉度假村龚总经理承认，随着农家乐档次不断提升，各酒店之间不仅要相互比拼，还要面临来自农家乐的包围。

　　最后的

　　大总体上讲，酒店与农家乐有不同客户群体，但这中间也可能有交叉——二者间的竞争主要是争夺这部分客源。

　　为了迎接来自农家乐的挑战，一些酒店不得不调整自己的经营思路，甚至不惜放下“架子”。

　　据统景风景区袁主任估计，从产值来看，景区门票收入、宾馆酒店收入和农家乐的收入大致各占1/3，已形成三分天下的局面。

　　重庆社会科学院城市发展暨旅游研究所韩所长认为， 农家乐要真正与酒店竞争，并在旅游市场占据一席之地，绝不能简单与酒店比硬件、比档次，要比也比不了。所以，应该充分利用农业资源追求“特色化经营”，深入挖掘农事文化，在“农”字上做足文章。

　　韩说，“农”字，就是农家乐吸引游客的最后一张。

　　但一个较为奇怪的现象是，有“农味”的大都是一些“原创”的老农家乐，可以品尝到地道的农家饭菜，感受农家风情。而它们的缺点是“脏、乱、差”。

　　专家指出，农家乐的特色还应该体现多方面，比如服务并不一定要和宾馆一样规范，建筑不一定豪华，但应该告别千扁一律的“火柴盒”的样式，体现地域风情和与环境和谐自然的风格。

　　“你最希望在农家乐的时间怎样度过?”记者以这个问题询问了一些游客, 城市游客最感兴趣的是到农民家的果树上摘水果，到地里摘菜，在池塘钓鱼，参观农民杀猪、耕地等等，很多人甚至愿意和农民一起种庄稼。

　　虽然，重庆的农家乐现在还只在靠低价手段来生存，但只要用好“农”字牌，前途仍然不可限量。