幼儿园也能开进居民楼？家住合肥市城北某小区的魏先生近日反映，该小区一楼的一户人家将两室一厅的住宅“改造”成了幼儿园。据记者了解，类似这种“作坊式”的幼儿园在省城还不在少数，而它们都处于没有经营许可证的“裸奔”状态。据合肥市上半年的一项调研显示全市没有持证的幼儿园在半数以上。

　　“连锁”幼儿园犹如作坊

　　魏先生所住小区分南北两区，位于北区的×××幼儿园设在一楼，八十平方米，被分成了3个班级。据魏先生介绍，该幼儿园学生总数有三十多名，但每班只有一位老师，配套设施就更跟不上了。

　　“周边也没有太好的幼儿园，这边听说还是‘连锁的’，本来想把孩子送过来，看这样的状况很是担心。”

　　像这样开在居民楼内的幼儿园曾被称为“家庭式”幼儿园，“其实就是作坊式的。”魏先生说，条件简陋不说，这么多小孩挤在一起也不安全，“这样的幼儿园还能允许办吗？”

　　而在南国花园幼儿园，记者看到，园内各类设施较为齐全、师资也可做到达标，但“隐蔽”在居委会的楼栋里，过道大约只够两个成年人并排通行，格局也完全是办公式的，没有明显的消防设施，更谈不上独立的空间和绿化面积。“楼梯比较窄，人多我还真有点担心小孩出事。”一位牵着小孩小心翼翼下楼的女士说。

　　据了解，该园有四个年级、六个班级，共100多学生。孩子在该园上大班的朱女士说，幼儿园虽然是包午饭的，但饭菜质量实在不咋地。“厨房餐具的消毒是否合格、蔬菜质量是否达标、饭菜营养量够不够这些我们都无从得知。”

　　面积不够、无独立园区、师资跟不上、设施不齐全、安全无保证……凡存在这些问题的幼儿园都是不合办园标准的，也不会领到相应的经营许可证。“这些幼儿园都是民办的。”据合肥市教育局相关科室今年3月份的统计，677所民办幼儿园中只有287所持有许可证，超过半数属无证经营。

　　“无证园”难以完全取缔

　　对于“裸奔”的幼儿园，教育部门要不要出手管制？“我们对无证幼儿园也进行管理的，比如流行性疾病防控，也会对其进行督促。”市教育局基教处相关负责人介绍，每年针对幼儿园的年审也会包括无证园，“不合格的有三个月的整改期，复审再不过关，就要被取缔了，但无证园确实难以完全取缔。”

　　“这些幼儿园流动性很大，审查不过关就关门歇业或另起炉灶。”该负责人说：“它们很多都设在居民楼里，查起来也较困难。”

　　一位教育业内人士分析，难取缔的根本原因在于社会有对此的需求，包括现有教育资源与社会需求间的矛盾。“这种幼儿园身处小区当中，很多家长为了方便接送，选择就近入园就只好把小孩送进去。其实说到底，还有社会上的学前教育资源不充足，家长们没有更多更好的选择。”

　　在家长眼中，虽然有不满意的地方，但出于被迫或者更全盘的考虑，还是将孩子们送进了无证园。“附近有更好的，好一点的要5000多块一学期，便宜点的比这里的环境还差。”像朱女士一样，位置近和价格适度是家长们考虑最多的因素。

　　幼儿园布局将有规划

　　市教育局社管办主任汪光兴提醒家长，选择幼儿园一定要认准“许可证”，看清这一资质将来可以规避风险。“场地、师资、安全设施都要问问清楚。”

　　另据了解，合肥市已经启动了幼儿园布局的专项调研和规划。“将来合肥市幼儿园也会像中小学一样有学区规划，这可让学前教育布局更加合理，从另一种途径杜绝无证园肆无忌惮地关了又开。”市教育局相关负责人透露，该规划是将来合肥学前教育专项规划，目前编制单位刚确定，前期调研正在进行。

　　此外有专家已经建议，尽快建成网上《合肥市学前教育管理》平台。对学前教育机构、幼儿教师实行网上实名注册制，便于对学前教育机构的管理，也便于市民对本市学前教育的了解。

　　见习记者 张沛

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　　《合肥市民办幼儿园设置基本标准》（部分）

　　师资篇：

　　1.幼儿园教职工必须有良好的职业道德，具有相应的保育教育知识，身体健康，持有健康证。教师队伍稳定。

　　2.教师应持有幼儿师范学校（含职业中学幼儿教育专业）毕业证书或幼儿园教师专业合格证书，非幼儿专业毕业生应具备高中毕业以上文化程度，受过一定的幼儿教育专业培训，具有一定的幼儿教育专业知识，并经县以上教育行政部门考核合格。年龄一般不超过50岁。

　　3.全日制幼儿园教职工人数按照每班2名教师、1名保育员配备；寄宿制幼儿园每班应再增加1名保育员。其他工作人员按照规定的编制标准配备。

　　办学条件与教学设施篇：

　　1.幼儿园应设置在安全、无污染、无噪音的区域内；场地消防安全须经当地消防部门出具安全验收合格证明。占地面积不得少于2亩。

　　2.幼儿园内部建筑布局合理，户外大型体育活动器械摆放得当；园舍建筑富有童趣，符合儿童的年龄特点。

　　3.户外公用活动场地面积幼儿人均面积不少于3平方米，园绿化面积不得少于户外公用活动场地面积的30%。

　　4.幼儿园应每班设有专门的活动室，幼儿人均面积不少于1.5平方米。城市、县城幼儿园应有多功能活动室、教师办公室、会议室、值班室、财务室、保健室、隔离室、资料室、盥洗室、水冲式儿童厕所等辅助设施。农村幼儿园应有专用的教师办公室、儿童厕所等基本的辅助设施，三个班以上的幼儿园应设独立的保健室，全日制幼儿园应有寝室（可与活动室兼用，总面积应不低于活动室与寝室面积之和的80%）、厨房，寄宿制幼儿园须设独立的寝室、隔离室、浴室、厨房。所有房舍安全、适用。

　　5.按原国家教委规定的教玩具配备目录配齐教玩具。

　　6.有饮水、洗手设备（城市、县城应有流水洗手设备）和防暑降温、防寒取暖设备。幼儿园桌椅应符合幼儿身高。

　　7.教师有办公桌和必备的办公用品。供教师使用的幼教专业杂志和各种幼教专业图书、资料，城市、县城幼儿园分别不少于6种和15册，农村幼儿园分别不少于4种和8册，幼儿读物生均不少于4册以上。

　　8.厨房有必要的饮用机械、防蝇、防尘及消毒设备。幼儿餐具数量充足。

　　9.幼儿园应配备必要的卫生消毒用具以及治疗一般外伤和常见病的药品。城市、县城及具备3个班以上规模的农村幼儿园，保健室应配备儿童磅秤、视力表、体温计、诊视床等必要的医疗机械和用具。