中国鞋企上诉WTO胜算微弱

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    当地时间2009年，11月19日，欧盟委员会反倾销咨询委员会上27个成员国代表就对华皮鞋日落复审案展开讨论并投票，其中15票反对延长反倾销措施，10票支持，2票弃权。

    12月22日，欧盟成员国投票的结果是13个国家反对延长，9个国家是支持的，5个国家弃权。如果按照很多国际惯例，弃权的票数就表示不投票，但是根据欧盟的投票的机制，弃权就意味着支持，也就是5个弃权的国家实际上了支持。所以这样的话就是13票对14票。中国鞋企就这样继续在欧盟市场处于劣势地位。既然在这种情形下，欧盟都可以执意延长对中国产皮鞋的反倾销措施。那么面对中国的上诉，WTO又有什么办法能够逆转形势呢？

    何况制订反倾销规则的欧盟拥有弹性的“裁量权”。按照欧盟的法律程序，反倾销措施的实施期限不得超过5年，在进口国国内产业或调查当局没有要求做进一步调查时，该措施应自动取消。如果进口国国内产业提起申请，继续调查，或调查当局认为有必要进行调查，该措施将进入“期终复审”，通俗称之为“日落复审”。根据欧盟《反倾销法》第十一条第三款的规定，判断是否日落的标准是到期的措施导致倾销和损害的续发或再发的可能性。也就是说，经过复审裁定，终止反倾销税将可能导致倾销和损害的续发或再发，措施就将继续延长；而有证据证明倾销和损害没有续发或再发的可能，措施就将日落。因此，日落复审的焦点就在于倾销和损害的续发或再发。