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为确保农产品安全生产，《意见》明确从五个方面下功夫：一是抓好农业产业化和规模化。以推进农业生产规模化、基地化为抓手，促进现代种植业、畜牧业、水产业发展，做大安全农产品源头。同时培育壮大竞争力强、带动作用大的农业产业化龙头企业。

二是提高农业生产的组织化程度。发展农民专业合作组织，增强集体经济组织的引导功能，加快“自然农户”向“法人农户”转变的步伐，培育与安全农产品生产要求相适应的生产经营平台。

三是扎实推进农业标准化。加快建立粮食、柑桔、无公害蔬菜、生猪、草食牲畜、家禽、生态鱼、有机茶和油菜等9大类现代农业标准化生产示范区。开展蔬菜、水果、茶叶标准园，畜禽养殖标准化示范场，水产健康养殖场等“三园两场”创建活动。编制农产品质量安全标准、检验方法标准、投入品技术标准和农产品生产技术规程。

四是培育安全农产品品牌。实施以保障安全为核心农业品牌化战略，鼓励特色农产品注册商标和原产地标识，着力提高地产农产品在国际国内市场的信誉度和知名度，将重庆柑桔、秀山土鸡、“三峡有机鱼”、“石柱红”辣椒、“潼南绿”蔬菜等打造成国内外知名品牌。加大对无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品（简称“三品一标”）的扶持，提升安全农产品的品牌形象和社会公信力。

五是探索打造农产品安全产业链。选择一批农业产业化龙头企业建立蔬菜、生猪、奶牛等农产品生产经营产业链，改变大宗农产品分割、涣散的生产链格局，探索建立农业、流通、加工、销售上中下游一体化的产业运行摸式。通过整合使用财政支农资金、农业综合开发资金、扶贫资金和科技三项等资金，同时给予惠的税收、用地、用电政策，扶持龙头企业实现种养加、产供销全程标准化和全程质量控制。

加大财政扶持降低食品成本

此次出台的财政扶持政策，旨在支持构建我市食品安全监管工作长效机制，降低食品成本，提高产品质量。

包括加大财政资金投入的措施、减轻税负的措施、降低收费的措施等（具体措施见右表）。

两条治本之策保食品安全

黄奇帆说,我国高度重视食品安全问题，近年来对暴露出来的食品安全问题都进行了严厉惩治。但食品安全问题仍然反复出现、大面积出现。从经济学理论来看，凡是大面积出现的问题，一般不是道德性问题；凡是反复出现的问题，一定是在机制体制出了问题；凡是这种问题怎么治也不见效的时候，很可能与生产力有关系。基于这样的认识，市政府一方面大力开展食品安全问题严打等必要的“治标”行动，一方面也提出要从“改变管理体制、转变生产方式、降低成本费用”三个方面着手，研究保障食品安全的“治本之策”。

通过的两份文件，一份是生产力系统怎么从产业链的角度保障食品安全的文件。我们明确让龙头企业对食品生产进行全程管理，改变食品分割、涣散的生产链格局，从而有效保障食品安全。试想面对汪洋大海般的小企业的时候，其实无论怎么管都是很难的。此次，我们把打造农产品安全生产链的目标主要锁定在蔬菜、生猪、奶牛这三个关系国计民生的食品链上，通过推进标准化建设，建立农产品基地，培育安全农产品品牌等措施，保障整个食品产业链的安全。

一份是降低食品从地头到餐桌的各种税费的文件。降低有关食品的税费有利于农民增收，也能保证市场供给，抑制物价过快上涨，这在本质上是给食品安全奠定一个物质基础。如果某种生产出来的产品利润太薄，就会逼迫一些人铤而走险去造假来降低成本，这样就会造出许多不安全的东西来，在这个意义上，我们降低食品链上的税费，是从根本上改善食品企业的投资环境。正如我们平时讲重庆大力改善投资环境，要打造“低税费成本、低物流成本、低要素成本、低土地房产成本、低金融融通成本”五低的城市，对食品行业更是要实行“五低”政策，这样做才符合老百姓的利益。

黄奇帆表示，做好这两件事，能够促进食品产业的规范化、科学化，是从体制机制上保障食品安全。

会议还审议通过了《重庆市主城区餐厨垃圾收运处理系统建设方案》、《礼嘉国际商贸中心规划设计方案》、《市长国际经济顾问团会议第六届年会总体方案》等事项。