近年来，鸡西市工业园区建设以大项目开发为支撑，推进新型工业化进程的要求，使园区建设由形态向功能开发转变，加大招商引资、融资力度，建立以政府为主导，以企业为主体的多元化投入机制，着力引进先进制造业、高新技术产业、资源精深加工企业进入园区，把园区建设成全市新型工业化核心区、带动鸡西市工业经济又好又快发展。为深入了解鸡西市工业园区建设，市调查队对工业园区状况进行了调查。
一、 鸡西市工业园区项目简介和建设进展情况
（一）加工园区基本情况
2005年12月，市政府为了充分利用9户改制企业的闲置土地，结合棚户区改造进行土地置换，决定建立鸡西市工业园区。工业园区是市委、市政府设立的新区，位于城区西部，东起食品工业公司，西至化工总厂，北起两西调车场，南到文化西路。其中一期工程占地37万平方米，二期工程占地34万平方米。园区发展定位是：对外开放的窗口、招商引资的平台、是围绕区域特色和资源优势设立的集高新技术、对俄出口、加工装配、国际物流为一体，基础设施完善、配套服务体系齐全的深加工装配基地和物流运输基地的新兴工业化区域。工业园区规划总投资2亿元。
（二）工业园区的规划
参照省内各大成型园区的规划布局，并结合全市加工园区实际情况，按照合理、均衡的布局原则，初步确定园区入园企业的规划布局方案，其中，园区东部建设成为全市物流运输中心，西部建设成为轻工、化工区，北部为机械加工区，园区中部将建设成为高科技产业区。
（三）加工园区建设进展情况
1、园区建设工程进展情况
园区现已完成项目立项、规划设计、规划审批、土地审批、动迁范围内的调查摸底，发布了动迁公告、运迁资产摸底评估、回迁楼户型方案设计，办理了回迁楼报建手续和招投标手续。目前，园区基础设施和回迁楼用地范围内的9户企业和620户居民拆迁，现已完成5户企业和715户居民的拆迁工作，剩余4户企业和4户居民拆迁工作将根据工程进展情况和入园企业需要适时拆迁。
园区“六通一平”基础设施（道路、给水、排水、供热、电力、通讯、绿化）建设工程于2006年9月底开工，07年底前竣工；园区回迁楼建设工程（共9栋楼），于2006年7月中旬陆续开工，目前有五栋楼的主体已经完成，有四栋楼正在进行主体工程建设，回迁楼及其附属工程已于07年底前完工。
2、园区拟入驻企业情况
目前已有业丰煤业有限公司、哈尔滨金铱包装有限公司和煤机配件公司3户企业入住园区。业丰煤业有限公司是由外地客商个人投资，收购专用设备厂生产液压支柱车间设备入住园区建厂，目前已完成发厂房和综合办公楼主体工程，正在进行设备安装，企业生产后，年生产煤矿专用液压支柱5万根，年可创产值3000多万元。煤机配件公司是由美国ZMM公司和外地客商联合出资，美方占51％股份，中方占49％股份，主要生产煤机配件，年产值在7000万元以上，目前已完成2栋主体厂房建设，近期将进行设备安装，哈尔滨金铱包装有限公司已经完成厂房建设。
二、园区建设存在的问题
近几年，在省市各级领导关心和支持、园区工作者共同努力下，全市工业园区工作取得很大突破，园区基础建设工作有了较快发展，但同时制约园区发展新的问题、矛盾也显现出来，其表现为：（一）开发区、园区企业用地不足。全市在申报各级开发区、园区时，由于各种原因、审批用地时，区内使用土地面积、规模都比较小，经过几年运行发展，随着区内入园企业的增加，土地使用面积明显不足，致使较大的加工企业无法落户开发区，极大地限制了开发区、园区的建设发展。（二）开发区及入园企业项目资金投入不足。开发区成立以来，在各级政府支持帮助下，园区基础设施建设初具规模，但由于地方财力有限，一些基础设施建设资金投入不足，在一定程度上影响了园区的建设和发展。
三、对园区发展的几点建议
（一）强化理念更新，推进起点到位。在发展园区经济的过程中，要以科学发展观为指导，遵循经济规律，提倡自主创新，深入学习和借鉴发达地区发展工业园区先进理念和经验，不断探索结合地方实际的有效途径，深入研究园区发展的要素关系，在招商引资、规划建设、发展期、定位、园区管理、产业关联、政策措施等各个方面开展研究，切实提高管理运营水平，建设的企业发展平台，真正使工业园区起到工业企业的孵化器、项目建设的助推器和招商引资的催化剂的综合效益，最终达到引进优势项目，拉伸产业链条，集约作用资源，减少环境污染，提高产业效率的目的。
（二）加强前瞻研究，推进规划到位。一是发展工业园区首先要做到规划先行。要按照“科学规划，合理布局，准确定位，突出特色”的指导原则，用科学的理念和态度指导园区建设。要结合自身在资源、环境、政策方面的实际情况，高起点前瞻性的进行研究规划，着力体现自身优势特色。二是规划制定后，要形成有效的保证手段，一以贯之的认真加以执行。坚持避免常规化、乱建设的局面。要按照规划要求，形成制度保障，不因为人为的因素影响园区的长远建设。三是建立健全评估机制，根据发展的实际情况，及时对规划进行修订完善。四是要做到基础设施规划与产业同步实施，同步建设。要按照建设资源节约型和环境友好社会的整体要求，着重在发展循环经济方面做文章，延伸链条，达到资源能源利用的化和环境消耗的最小化。
（三）发挥载体作用，推进集聚到位。真正发挥园区的产业集聚作用和项目载体作用，延伸产业链条，发展循环经济，不断拓宽园区的项目承载力，逐步形成全过程和多产业的生产加工格局，进而降低能耗，减少污染，切实提高劳动生产率。
（四）健全体制机制，推动管理到位。首先，优化发展环境，提高服务质量，特事特办，减少中间环节，推行一站式办公，实行项目手续代办制，园区业主绿卡制等一条龙服务，全面提高工作效率。其次，还要针对不同的项目，在市级权限范围内，综合运用财政税收、金融信贷、土地、环境等宏观管理手段，出台优惠政策，加大批发商引资力度。另外，还要加大园区的基础设施建设投入力度，提升园区的基础设施承载能力，加强规化管理和政策引导，吸引更多的市场前景好、发展后劲足、辐射带动作用强的企业和项目。
（五）创新招商理念，推动引进到位。要在总结以往招商引资的经验教训的基础上，不断更新招商理念，努力创新招商方法，丰富招商内容，活化载体形式，着力提高招商引资的效果和水平，重点是继续营造好亲商、安商、富商的环境，为投资者创造好生活环境、投资环境和发展环境。另外，还要努力在引进和培养人才上下工夫，重点是建立健全人才的引进培养和竞争激励机制，实现人才的合理流动，创造有利于引进人才的良好政策环境。
（六）多方融汇资金，推进投入到位。要坚持走多元融资之路，在园区基础设施规划建设上，提倡政府规划，企业建设，统一管理。要建立多元投入的融资机制，通过出台优惠政策，大力推行招商引资，进行市场开发，把园区基础建设推向市场，做到谁建设谁受益，谁投资谁享受优惠政策。在园区的企业项目发展上，要遵循国家的产业及信贷政策，建立健全诚信评估担保体系，不断拓宽融资渠道，努力拓宽资渠道，努力为企业和项目建设提供融资支持。
总之，建设工业园区，发展园区经济，是一项系统工程，需要在政策、体制、管理、环境等各个方面进行协同。相信，经过不懈的探索和努力的工作，全市园区建设一定会得到较快发展，全市工业经济一定能够实现跨越式发展