当前，淮安经济快速发展，GDP已突破千亿元大关，但淮安市物流业作为经济运行的要素之一，其“小散乱弱”的现状已难以适应当前经济发展的要求。淮安物流业俨然已进入了关键的“十字路口”——要么脱胎换骨成为促进发展的“润滑剂”，要么甘于现状成为阻碍发展的“鸡肋”。

　　物流园区作为现代物流活动的空间聚集体，在为社会提供多样化、规模化的现代物流服务的同时，也有利于降低当地企业的运营成本，提高企业竞争力，改善区域投资环境，促进其他产业迅速发展。但是物流园区建设是一项前期投入大、投资回收期长、综合效益好的系统工程，在建设和经营的过程中不可避免会遇到一些困难。

　　据刘芹华介绍，当前，国家、省、市都出台了推动物流业发展的扶持政策，但在实践中由于种种原因难以落实到位，使得处于起步阶段的淮安物流园区建设并未完全享受到政策实惠。“由于物流园区的前期投入巨大，投资回报周期长，所以资金紧缺一直是物流园区发展过程中普遍存在的难题，淮安几家物流园区也不例外”。

　　“淮安物流业的‘小散乱弱’、恶性竞争导致不易形成强大的合力，阻碍了物流业整体做大做强，因此，淮安开展市区物流货运市场专项整治正当其时。”刘芹华认为，除了政府加大扶持之外，当前淮安物流业亟待整治，形成长效管理机制，让整个物流业健康有序地发展。整治以后，“小散乱弱”的小物流进入物流园区并经过有效整合，既有利于发挥物流园区的集聚效应，规范物流市场秩序，降低物流成本，进而也会给小物流提供更好的发展平台。

　　据介绍，淮安金网物流园区是江苏省重点物流基地，也是淮安市政府规划并大力扶持的重点服务项目。企业注册资金1950万元，占地150亩，计划总投资1亿余元，是一座为企业提供运输、仓储、包装、配送、修理、餐饮住宿等一体化服务的综合性物流园区，目前入场经营的40多家物流企业大多为省内外知名的配载业户和专线、快递公司，市场氛围已初步形成。

　　与淮安金网物流综合性物流园区的定位不同，江苏淮通物流有限公司则以“前店后仓”为运作模式，重点构建仓储、商贸、货物配载、钢材交易中心、冷链物流、园区管理六大平台，依托现有仓储资源，发展加工、配送、运输、质押监管、货运代理、多程序联运等业务，具备现代物流所必须的全程方案和“一站式”管理服务。

　　更具有创新意味的是，淮通物流园在原有“保兑仓”业务的基础上，加强与金融机构的合作，提升“融通仓”的服务功能，构建以质押物资仓管与监管、价值评估、公共仓储、物流配送为核心的综合性第三方物流服务平台，为银企合作构架新桥梁，成为中小企业重要的第三方物流服务的提供者。

　　“融通仓”，顾名思义，“融”指金融，“通”指物资的流通，“仓”指物的仓储，它是一种物流和金融集成式的创新服务，其物流服务可代理银行监管流动资产，金融服务可为企业提供融资及其他服务。“融通仓”作为跨行业的第三产业业态，以第三方物流服务和促进面向中小企业的金融服务为核心，不仅可为企业提供高水平的物流服务，还可以为中小企业解决融资问题，解决企业运营中现金流的资金缺口。

　　其实，“贷款难，难贷款”一直困扰着银行和企业，银行发放贷款的条件，大部分中小企业不能满足，反之，中小企业的贷款申请银行亦不能接受，中小企业担保机构的兴起和发展，解决了其中少部分企业融资问题，但担保仍然是建立在不动产和无形资产的抵押基础上，难以满足中小企业的实际需求，“融通仓”作为一种创新的服务业态，结合金融机构的产品“仓单质押”，可以解决部分中小企业的融资难题。

　　而淮安另外两家上规模的物流园区——南北方物流园区和北方物流园区则在发展第三方物流方面进行着积极探索。

　　第三方物流是指生产经营企业为集中精力搞好主业，把原来属于自己处理的物流活动，以合同的形式委托给专门物流企业；同时通过信息系统与物流企业保持密切的联系，以达到对物流全程的管理与控制的一种物流运作及管理模式。

　　其实，物流业发展到一定阶段必然会出现第三方物流，而且第三方物流的比例与物流业的发展水平有着非常密切的关系。如何将为数众多、“小散乱弱”的小物流整合成具有竞争力的“大块头”？从这个角度来说，淮安物流园区发展第三方物流大有空间。

　　“我们园区一系列优惠政策对小物流很有吸引力。”淮安市南北物流有限公司负责人史文义告诉记者，南北物流园将以优惠政策吸引中小物流公司进入园区，发展通向全国各地的专线，并以园区的名义统一参加货源招投标，让入园中小物流公司从中受益。