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成都规定狗狗当街便便不扫干净罚两千
发布日期：2009-08-15

昨日，省第十一届人大常委会第十次会议批准了《成都市市容和环境卫生管理条例》（下简称条例）。该条例将于10月1日起施行。条例中，采用了将强制性内容与处罚内容并为一条进行表述，并设置了处罚幅度及标准。　　关键词·容貌管理　　阳台不得乱挂物品、乱搭雨篷　　《条例》第十六条规定，建（构）筑物业主或使用人应当确保建（筑）物外立面完好、整洁。临街的阳台、窗台、观景台、外走廊应当保持整洁，不得堆放、吊挂影响市容的物品。违反规定的，责令限期改正;逾期不改正的，处50元以下罚款，并予以强制改造、拆除。第十七条规定，建筑物临街面不得安装外置式烟道、外置式防护栏（网）。同一街区建筑物建临街面设置的遮雨（阳）篷，应当做到风格协调、保持整洁。违反规定的，责令限期改正，可处50元以上500元以下罚款;逾期不改正的，予以强制拆除。　　《条例》第二十四条规定，任何单位和个人不得擅自在城市建（构）筑物立面、门窗或桥梁、护栏、电（灯）杆、树木、路面及其他设施或者户外公共场所悬挂、张贴、刻画、喷绘宣传品和标语。违法规定的，没收其散发的宣传品，责令限期清除悬挂、张贴、刻画、喷涂的宣传品及标语，对个人处100元以下罚款，对单位处500元以上2000元以下罚款;逾期不清除的，代为清除。　　关键词·环境卫生　　运渣车掉渣可罚1万元　　《条例》对个人的一些生活行为进行了禁止和约束。《条例》第二十九条规定，禁止下列影响环境卫生的行为：（一）随地吐痰、便溺;（二）乱扔果皮、纸屑、烟蒂、玻璃瓶（渣）、饮料罐、口香糖等废弃物;（三）焚烧树叶、枯草、塑料制品、垃圾或其他废弃物;（四）乱倒垃圾、渣土、污水、污油、动物尸体等废弃物。对违反前两款规定的，责令改正，可处50元以下罚款;对违法第（三）项的，责令改正，可对个人处100元以下罚款，对单位处200元以上1000元以下罚款。违法第（四）项的，责令改正、可对个人处200元以下罚款，对单位处2000元以上1万元以下罚款。　　《条例》第三十三条规定，在城市道路上停放的机动车辆应当保持车身整洁和外观良好。车身不整洁或者破损的，应当及时清洗、维修。违反本规定的，责令改正，逾期不改正的，可处100元以下罚款。运载砂石、灰浆、废弃物等流体或散装货物的车辆应当捆扎牢固、封盖严密，不得沿途撒落、泄露。违反规定的，责令立即改正，可处500元以上2000元以下罚款，情节严重的，可处2000元以上1万元以下罚款。　　关键词·宠物喂养　　中心城区禁止饲养食用鸽　　针对家禽家畜、宠物及饲养鸽子污染环境的现象。《条例》第三十四条规定，禁止在中心城区、区（市）县政府所在地建成区饲养家禽家畜和食用鸽，禁止在镇（乡）政府所在地建成区的街道或公共场所敞放家禽家畜，法律、法规另有规定的，从其规定。违反该规定的，责令限期处理;逾期不处理的，予以没收并按每只（头）30元以上300元以下标准处以罚款。　　禁止在中心城区、区（市）县人民政府所在地建成区的住宅楼阳台、窗台、观景台、外公共通道（楼梯、走廊）等影响公共环境的地方搭建鸽舍。违反该规定的，责令限期拆除;逾期不拆除的，予以强制拆除。饲养信鸽的，应当遵守体育行政主管部门的有关规定，并采取措施防止影响市容和环境卫生;饲养宠物的，应当对宠物在公共场所产生的粪便立即自行清除。违反该规定的，责令限期改正，可处50元以上200元以下罚款，情节特别严重的，可处500元以上2000元以下罚款。　　关键词·城管执法　　城管打人和打城管都要小心触法　　《条例》第五十一条规定，城市管理及有关行政执法机关及其工作人员，应当依法履行职责，遵守法定程序，公正执法，文明执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或拒不履行法定职责的，由有权机关，按有关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任;给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。　　同时，第五十二条规定，妨碍城市管理及有关行政执法机关工作人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　关键词·占道经营　　　　商店不得延伸经营、沿街叫卖　　针对目前许多商场、商店、餐馆经常占道经营的现象，《条例》第二十一条规定，临街的商场、商店、餐馆等不得超出门窗、外墙摆卖物品或进行其他经营活动。禁止沿街兜售物品。违反款的规定的，责令改正，可处200元以上1000元以下罚款，没收超出门窗、外墙摆卖的物品。违反第二款规定的，责令改正;拒不改正的，可处50元以下罚款;情节严重的，没收沿街兜售的物品。　　《条例》第二十三条还规定，禁止在城市道路、树木、护栏、路牌、电线杆、路灯杆、绿篱等设施上晾晒、吊挂衣物或其他物品。违反规定的，责令立即改正，拒不改正的，可对个人处20元以上100元以下罚款，对单位处200元以上1000元以下罚款。　　□专家解读　　省人大环资委副主任委员李纯刚解读新条例：　　少了“城市”二字可避免管理矛盾　　记者：新旧条例的适用范围有什么不同？　　李纯刚：成都市1989年通过《成都市城市市容和环境卫生管理条例》，这次改为《成都市市容和环境卫生管理条例》。过去的管理范畴主要是成都市主城区，少了城市二字，将适用范围调整为“本市中心城区、区（市）县人民政府所在地城区、镇（乡）人民政府所在地建成区和工业集中发展区、农村新型社区等其他实行城市化管理的区域”，这主要是为了适应城乡一体化的管理要求，既为城乡统筹发展特别是小城镇建设留下巨大空间，也避免了城市（镇）规划区内诸多非城市管理的矛盾，可为农村新型社区、中心村生活垃圾管理提供法律依据。　　记者：在内容和形式上作了哪些调整？李纯刚：改变了过去通常将所有处罚条款专章设置的做法，借鉴北京、上海、杭州、深圳等市相关法规的作法，采用了将强制性内容与处罚内容并为一条进行表述，具有可操作性。同时对规范市容环境卫生责任区制度、废弃物管理、市容和环境卫生社会化服务等方面工作做出明确规定，达到了“人民城市人民管”的目的。记者陈诚　　□执法者说　　成都市城管局法制处处长刘践：新条例不会增加工作负担　　刘践说，新《条例》将过去分散在各种文件规定中的条款集中起来，更加规范。对城管来说，并不会因此增加工作负担，因为其中很多规定一直在执行。如“临街阳台不能放影响市容物品”的规定，一直由城管在执法，但入户劝说市民“不要悬挂内衣”等更加软性，并非必须罚款。而“道路井盖保持平整完好”方面，一直由城管道桥处牵头监督，一旦丢失或造成事故，一般仍由井盖所在单位承担责任。城管将在该条例10月1日正式实施前，对此进行专门研究，做好准备。

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