作为一名来自县域的代表，全国人大代表、江苏省溧阳市委书记韩立明深感温总理所作的《政府工作报告》把握宏观大势透彻真切，对“三农”工作倾注真情。

韩立明代表说，我工作的溧阳，是常州下辖的县级市，位于苏浙皖三省交界处，人口78.1万。历史上属于茅山革命老区，经济发展相对滞后。正当我们奋力赶超之时，遭遇了国际金融危机的冲击，但是有党中央和省里的正确决策部署，我们经历了惊险收获了惊喜。2009年，全市实现地区生产总值361亿元，增长13%，全口径财政收入66.7亿元，其中一般预算收入23.2亿元，是全省连续8年获省财政收入新增贡献奖的县(市)；城镇居民人均可支配收入突破2万元，农民人均纯收入突破1万元，增幅均连续三年超10%。

身处后国际金融危机时代，我们感到必须坚持“三农”工作重中之重的地位不动摇，强农惠农政策的支持力度不减弱，推进城乡统筹的各项工作不松懈，确保农业增效、农民增收、农民利益增进、农村活力增强。

结合溧阳的实际，牢牢抓住转型升级这一关键，我们首先从特色农业来努力，，依托“三山一水六分田”的自然禀赋，溧阳目前全市高效农业面积56万亩。推广“一村一品”理念，建成“一村一品”专业村100余个。如全市冠以“天目湖”品牌的农产品达10大系列百余个品种、年销售收入达15亿元，天目湖白茶还入选了上海世博会的“十大名茶”。其次是做好新型工业和生态旅游业。溧阳山清水秀，400多平方公里的丘陵山区一派“山顶绿树戴帽、山间果木环绕、山脚田园芳草”的美景，2个国家大型水库也以“茶香、水甜、鱼头鲜”成为“天目湖旅游度假区”。目前，全市拥有天目湖、南山竹海2个国家4A级景区、7个工农业旅游示范点和220多个大小旅游农庄。2009年全市共接待游客630万人次，实现旅游总收入54.5亿元。乡村旅游带动了农民增收致富。

在统筹城乡上，溧阳用大合作组织小农户。目前全市现已成立农民专业合作社250家，吸收合作社成员2.28万户，联结种养植基地15万多亩，带动农民20余万人。去年，溧阳市“三大保险”综合覆盖率达98%，“新农合”、被征地农民参保率实现了全覆盖，“新农保”去年启动，今年也将应保尽保。并从规划、基础设施、公共服务“三个全覆盖”入手推进城镇化。

最后，来自基层的韩立明代表表达了三大期盼：一是期盼更加重视县域经济发展。县域是“三农”的载体，重视县域就是支持“三农”，期望政策上更多地支持、要素上更多地倾斜、财权上更多地保障；二是期盼在严守土地利用总体规划和耕地红线的前提下，更大力度地推进土地管理制度创新，促进农民就近、就地城镇化；三是期盼从国家层面，探索培育新型农民的有效载体。

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