保障性和普通商品房如何有效供给，住房建设用地是否能够得到有效供应，如何防范信贷风险？

针对社会关心的问题，在13日举行的国新办新闻发布会上，住房城乡建设部和发改委、财政部、国土资源部、人民银行、银监会六部门相关领导，结合各自在楼市调控中的职责，详细解读了“国十一条”的政策措施，传递出调控的信心。

住建部：

五措施抑制房价

在“国十一条”中，项政策措施就是“增加保障性住房和普通商品住房有效供给”。

据住房城乡建设部副部长齐骥透露：“今年我国将有600万套左右的政策性和保障性住房开工建设。”具体包括限价普通商品住房、经济适用住房、公共租赁住房、廉租住房和即将启动的城市和工矿棚户区改造项目。

齐骥表示，抑制房价大涨的主要政策措施：一是增加普通商品住房和保障性住房有效供给。加快中低价位、中小套型普通商品住房建设，增加住房建设用地有效供应，提高土地供应和开发利用效率。

二是加大差别化信贷政策执行力度，继续实施差别化的住房税收政策，合理引导住房消费，抑制投资投机性购房需求。

三是加强防范风险和市场监管。加强房地产信贷风险管理，继续整顿房地产市场秩序，进一步加强土地供应管理和商品房销售管理，加强和改进房地产市场统计、分析和监测。

四是加快推进保障性安居工程建设，力争到2012年末，基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。

五是落实地方各级人民政府责任。要进一步健全和落实稳定房地产市场、加快解决低收入家庭住房困难的工作责任。

国土部：

严打囤地倒卖

“国十一条”提出“增加住房建设用地有效供应”。国土资源部副部长贠小苏表示，增加房地产供地和实施房地产用地调控是完全有保障的。截至2009年底，全国房地产开发企业已拥有近300万亩土地，保证未来两、三年房地产开发用地没有问题。

据贠小苏介绍，对于已供土地，2010年国土资源部将采取进一步严格规范合同签订的内容等措施，加强对土地开发利用的监管，特别是对土地出让金的收缴，对土地开竣工时间的限定，对闲置土地的查处和监管等。“我们在采取措施促进土地合理及时开发利用的同时，还要采取相应的措施，严格依法打击各类违法用地和囤积土地、倒卖土地等行为。”截至2009年底，全国仍然约有一万公顷闲置土地，54％左右的闲置土地主要是政府部门原因造成的。

银监会：

二套以上房贷首付40%

银监会副主席王兆星说，目前对第二套以上住房的要严格坚持首付成数不低于40%的要求。同时，银行要对个人房贷的申请者进行有效的调查、核实，并且严格落实面谈面签制度，并对个人住房按揭贷款申请者的收入情况和还贷情况以及还贷的记录进行相应的调查。

央行：

不支持投机性购房

针对“国十一条”中提出的“加大差别化信贷政策执行力度”“贷款利率严格按照风险定价”等措施，人民银行金融市场司司长穆怀朋表示，房贷利率实行差异化定价不是一个优惠利率政策，是商业银行在制定商业化的个人住房贷款利率的一个底线，主要还是防范信贷风险。

穆怀朋说：“人民银行鼓励商业银行支持自住性购房需求，对于其他的投资投机性购房需求，商业银行原则上不予以支持。”