工程建设领域防腐油漆采购管理现状及注意要点
 一、前言随着我国经济的飞速发展，工程建设项目越来越多，大量的石油天然气管道、储罐、石 油石化工厂、桥梁、港口、海上设施等设施正在加速建设。工程建设行业是防腐油漆需求量 的行业， 工程项目的大力建设带动了防腐油漆产业的快速发展， 对工程建设过程中防腐油漆的采购选择提出了更高的要求。
二、我国工业工业防腐油漆发展及使用现状目前，工程建设领域所应用的防腐油漆习惯上分为国外品牌和国产品牌油漆两大类， 虽然大部分国外品牌防腐油漆已经在国内设厂生产，但生产规模都较大，产品种类齐全，供 应行业及项目较多，所以产品配方、工艺及原材料稳定，防腐油漆产品质量相对较好而且恒定； 部分国产品牌防腐油漆与国外品牌防腐油漆在各方面尚存在很大差距， 现阶段国产品牌防腐油漆的生产现状及特点如下：
 1、 生产企业数量多，规模小。目前，国产品牌的工业防腐油漆生产企业很多，但年产量 5000 吨以上的还不到 3%，区区二 三十家，生产规模达到 1 万吨的更是少之又少；而工业防腐油漆产量美国居世界，日本居世 界第三，而他们国家工业防腐油漆生产企业很少，大部分产量集中在少数几家生产企业。由于工业防腐油漆生 产企业投资门槛较低，导致国内防腐油漆生产企业数量很多，规模很小，甚至很多都是只有一两台搅拌釜及一两台研磨机的作坊式生产企业。
 2、工业防腐油漆产品种类名称繁多，难以分辨识别 据有关部门不完全统计， 目前我国市场上销售的防腐油漆将近千种， 传统分类大多按 树脂类型分类，有环氧漆、沥青漆、丙烯酸漆、聚氨酯漆、丙烯酸聚氨酯漆等等，随着科技的发展及竞争的加剧， 市场上出现了很多防腐油漆种类， 例如纳米油漆、 隔热油漆、 热反射油漆、 反光油漆等。

  3、技术科研力量薄弱、投入少、设备落后 随着我国经济体制的改革， 防腐油漆生产企业都转变成了民营企业， 大多数的防腐油漆科研单位 被取消，专业的油漆技术及科研人员大量减少，很多企业根本没有技术研发力量及投入，仅生产一些常用及简单配方产品，有些企业为了节约成本，甚至聘用了大量的技校生，经过简 单培训，便进行配方调配及现场技术服务；同时，部分企业的生产设备相对落后，特别是研 磨设备和计量设备与国外生产企业相差甚远。
4、原材料品质参差不齐，油漆质量不稳定 目前，防腐油漆使用的部分树脂、大部分染料、助剂等均需要依靠进口，价格 相对较高； 在保证树脂质量的前提下， 防腐油漆的技术性能及施工操作性能基本依靠助剂来进行调节，而某些国内防腐油漆生产企业为了降低成本，生产中不加或者少加助剂的现象经常发生； 绝大部分的成膜树脂已经国产化， 但不同厂家之间的产品存在差异， 防腐油漆生产厂家应针对不 同企业生产的树脂进行油漆配方微调，不能一成不变，个别厂家为了采购到便宜的原材料， 经常变换原材料供应厂家， 并且配方一成不变， 甚至同一批油漆混合使用多个原材料厂家的 树脂，使用低档树脂及不合格树脂的行为也会发生。

5、生产工艺及质量监控不严密 有些厂家的产品我们在使用过程中经常会发现油漆沉淀严重、 漆膜外观不光滑、 单道油 漆不能涂薄等等现象，由于防腐油漆分散状况不太好、细度不够造成，直接原因往往是由于生产 工艺问题及过程质量监控不严密所引起， 有可能是研磨机故障、 研磨道数减少或填料添加顺 序不当等造成； 某些厂家防腐油漆出厂检测项目不完善或者根本不做， 甚至出现施工现场再填写 出厂质检单的现象。

三、工程建设领域防腐油漆采购现状及存在问题目前，工程建设领域根据工程承包方式及管理的不同，油漆采购往往采用两种形式，一 种是由防腐施工单位直接购买，即包工包料形式，采用此种采购形式，业主或总承包商需要 对施工单位采购的工业防腐油漆质量及防腐层施工厚度加大监控力度， 不容易掌控项目整体防腐质量； 另一种采购形式是由业主或总承包商采购， 由防腐施工单位进行施工， 此种形式对控制油漆 质量及防腐层质量有利， 但容易造成防腐油漆浪费、 引发油漆生产单位与防腐施工单位之间的矛盾，尤其是在施工过程中或工程质保期内防腐层一旦出现质量问题或事故， 如过程文件不健全，将很难判别到底由哪一家承担责任，某些油漆厂家便利用这一点，为赚取高额利润，生产劣质防腐油漆，一旦防腐工程质量出现问题，便推托到施工方面原因。 现在很多检修、维护项目和防腐工程量较小的工程项目采用上述种油漆采购形式， 但为了保证防腐工程质量， 大部分业主或总承包商都指定了油漆采购范围； 绝大多数工程项目防腐油漆采购采用上述第二种采购形式， 在业主或总承包单位进行防腐油漆招投标采购过 程中，往往存在如下几点问题：
 1、报价形式混乱，花样多：在油漆招投标报价过程中，存在公斤或升单价报价、总价报价 及平米单价报价几种方式； 往往油漆采购商务评标人员专业知识较少， 只关注产品单价和用 量总价，不太关注平米报价，促使很多油漆生产企业为了中标项目，降低油漆固含量，压低 产品单价，一味的压低损耗系数，降低油漆总价，不报或谎报平米单价；
2、技术标编制不规范、评定标准相对简单：很多采购单位对防腐油漆投标文件技术标部分要求 不够细致， 而且评标过程往往只查阅技术投标书中提供的相关技术文件是否齐全， 很少核实 这些文件的真实性、 有效性及适应性； 很多防腐油漆企业技术投标书中存在大量技术文件造假的 现象，夸大或者虚构项目案例、夸大产品技术性能、甚至涂改复印第三方检测报告等经常发 生；
3、防腐油漆用量、损耗及误差无法统一：由于不同企业防腐油漆生产配方的不同，油漆理论用量存 在很大差异，而且不同企业选定的损耗系数不同，最后油漆的实际用量差异更大，经常看到 几家企业的油漆投标总量之间差异 20%甚至更多，增加评标人员识别评定困难；
4、防腐油漆生产过程质量监督缺乏：多数采购单位选定油漆中标企业后，往往缺乏对油漆生产 过程的质量监督， 只待防腐油漆到货后进行现场抽检或送第三方检验， 有些项目甚至连现场抽检 都没有；造成很多防腐油漆生产企业为了降低成本、增加利润，便在油漆生产过程中以次带好、 偷工减料。

四、防腐油漆采购管理过程应注意要点及建议防腐油漆的产品质量直接影响着建设项目防腐工程的质量，防腐油漆不同于其它设备类 产品，出现质量问题可以及时更换，防腐油漆涂层只要施工完毕，基本无法清除更换，一旦 出现质量问题将很难采取补救措施，将会直接影响整体工程的建设质量及外观形象，故防腐油漆的采购管理是保证工程项目防腐质量的步，尤为重要。针对防腐油漆采购管理提出以下 几点注意要点及建议：
 1、选择适合工程项目定位的防腐油漆，切记禁忌因贪图便宜而降低油漆质量要求；
 2、报价形式要统一，多关注及对比平米单价，不以防腐油漆产品单价及总价为衡量标准；
3、投标文件中细化明确技术标要求，尽量要求投标厂家多提供产品信息，例如：生产设备 现状、产品详细的理化指标和出厂性能检测指标、近期的第三方检测报告、详细的产品说明 书及施工技术要求、技术服务内容、合作原材料供应商名单及协议等等；
 4、加强技术标评标管理，抽样核实产品信息的真实性及有效性，真正选择技术性能指标符 合要求的产品；
5、根据防腐油漆理化指标核实防腐油漆理论用量及涂布率，选择平米理论用量相对适中的产品；如 过大则表明防腐油漆成膜物含量少， 可能成膜质量会受影响， 同时增加产品用量及仓储运输等成本；过小则会增加施工过程的难度，使工人很难把握成膜厚度；
6、依据施工工艺及现场情况，暂时确定油漆防腐油漆损耗系数及防腐油漆总用量，损耗系数经验值一般 为刷涂或滚涂 15~30%、空气喷涂 50~60%、无气喷涂 60~90%；

7、对防腐油漆生产过程加强质量监督，对防腐油漆主要原材料质量及出厂自检过程进行抽查，在出 厂前或施工使用前一定要对油漆进行抽样，送第三方检测机构进行全面检验。