社区降噪遇困 交通噪音成祸首

倍尔静隔音窗
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近日，北京首张噪音地图绘制完成并对外公布。这张地图用不同色块标示出区域噪音数值高低及分布，使人一目了然。消息称，北京全市性的城市噪音地图也将绘制完成。该地图的意义对买房者可能是一张“导购图”，而对已经筑巢的居民，更多的意义可能在于对改进方法的寻求。基于这样的感知，本报记者针对京城社区目前的噪音现状，进行了一番探访，并试图呈现出可行的解决之策。

　　噪音地图揭示现状

　　9月21日，北京首张区域噪音地图发布，涵盖了北二环至北四环中部(西直门桥-德胜门桥-马甸桥-健翔桥-学院桥-蓟门桥-西直门桥)约12.7平方公里范围。

　　该区域内噪声范围在85分贝至35分贝间，而地处高速公路附近的长带状区域噪音至少高达75分贝，几条城市主干道附近为70分贝左右，一些住宅小区内也分别为40分贝和45分贝左右，越靠近路边的居民楼噪声值越高。

　　我们走访多个小区的结果也印证了这一点。

　　交通噪音成罪魁祸首

　　事实上，伴随着城市不断扩张，尤其是公共道路及汽车保有量的膨胀，困扰社区的噪音问题日趋明显。

　　北京城市建筑工程学院副教授李英将其分为交通噪音、施工单位噪音和生活噪音等类别，且包含私家车、地铁、公交在内的交通噪音为三者中最持续、最难以解决的。

　　中国环境科学研究院原副院长兼总工程师夏青认为，尽管国家通过立法明确噪音分贝标准，同时也要求建筑物装隔音墙、隔音柱及双层中空玻璃，但社会发展过快，超出此前的规划预期，如“一小时通过1000辆车增长到3000辆”，最终导致目前的困境。

　　安静小区难保安静

　　2002年，当时的国家环保总局在全国城市开展创建“安静居住小区”活动，并发文称希望借此“树立一批环境管理、生活安静舒适的居住小区典范，以此进一步推动城市环境噪声管理”。

　　根据评审办法，“安静居住小区”需符合昼间低于55分贝、夜间低于45分贝，设立机动车禁鸣标志，无扰民装修，配电设施与居民楼分离设置等条件。

　　2005年、2006年，北京市环保局先后给58个小区挂牌，授予“安静居住小区”称号。不过，先后被评上的甜水西园、春荫园等则因电梯低频噪音、社区外夜间有渣土车通过等曝出安静小区不安静的新闻。

　　对此，市环保局12369热线曾解释说，“安静居住小区”称号不是审批，不是认证，且其所要求的“安静居住”主要指小区内部，对于小区外部噪音，如渣土车通过无法进行规范。

　　目前，在北京市环保局网站上，只能查询到2005、2006年的评审名单。

　　居民的防治要求越来越高，而噪音又始终是动态变化的，夏青认为只有提高规划前瞻性和改进降噪技术才是根本解决之道。