大家都知道，已经报废的汽车回收后是不允许进行再拼装的。国务院也早在2001年签署的《报废汽车回收管理办法》中明确规定，禁止利用报废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车。但是据全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室初步调查，全国二十四个省市区发现报废汽车回收拆解和拼装车市场。这些非法拼装车市场存在和发展的主要原因是，一些地方领导对国家有关报废汽车回收管理的政策缺乏正确的认识，对违法经营活动及拼装车给社会带来的危害性认识不足，受利益驱动，对非法市场实行地方保护，导致非法拼装汽车违法行为愈演愈烈。目前绝大部分地区非法拼装车“黑市”已被取缔，原有经营场地已经复耕，但仍有少数地区尚未引起足够重视。

报废汽车向何处去？该如何纳入到回收利用的循环经济轨道上来？

300亿元/年的产业前景

世上万物都是有生有灭的。既然汽车以年产百万辆以上的速度生产出来，那么使用生命周期过后，就必须以同样或稍低一点的速度，该处理的处理掉，该再生的让它重新获得新生┄

报废汽车回收是我国重要的再生资源，同时也是一个朝阳产业。据了解，一辆汽车上的钢铁、有色材料零部件90%以上可以回收、利用，玻璃、塑料等回收利用率也可达50%以上，与构建“节约型社会”息息相关，产业前景十分喜人。

笔者手头正巧有一份昔日的材料，记录了这样一组数据——我国从1982年到1997年更新了汽车251．2万辆。据测算，每报废一辆汽车可节约1吨燃油，回收2．4吨废钢铁和45公斤有色金属。按此计算，从1982年以来，共节约273万吨燃油，回收655吨废钢铁和12285公斤有色金属，直接经济效益很可观。另外按每年更新30万辆车计算，其新增工业产值约为300亿元。这对加快汽车工业技术进步，产品更新换代，促进汽车工业和交通运输的发展，减少环境污染，节约能源，提高社会综合经济效益起到积极作用。

我国报废汽车的回收利用效益虽大，但还处于较低水平，与国外相比差距很大。有关资料显示，目前，发达国家报废汽车的材料回收率普遍都在80％以上。在美国，从事汽车零部件回收已形成了一个年获利达数十亿美元的废旧汽车回收行业。在德国，1995年底在全德国建起了回收废旧汽车的经营网络，能回收每年产生的近250万辆车。据业内人士称，戴一克公司在德国销售的奔驰汽车，基本上使用了可回收利用的零部件。在法国，一些汽车公司与回收企业联合建立了报废汽车回收中心，现在接近75％的零部件得到利用。反观我国，汽车回收利用率就比较低，如2004年河南省共回收报废车辆12235辆，仅占当年应报废车辆总数的24%，另外76%的报废车则通过各种方式流向其他渠道。据了解，报废汽车回收率低在全国已经是一个普遍现象，目前国内报废汽车回收率仅有40%左右，有一多半的应报废车辆游离于政府的监督之外。这么多车到底去哪了？是通过其它渠道进入了回收链，还是在继续使用？怎样规避了政府的监管？