记者李鸿睿 刘先兵 昆明“醉驾城管”的真实身份得到核实，只是一个城中村的村民，新招入伍当协勤。关于城管身份的风波刚刚平息，却又有报道指出，“醉驾城管”制服上的胸牌号竟然与昆明市城管综合行政执法支队副支队长的一样。由此看来，城管及协管工作制服不统一很是明显。生活中，除了城管之外，还有协警、保安等人群同样身着制服上岗。这些人员的服装又是否得到了统一呢？记者就此进行了调查。

　　协警、保安制服都不统一

　　5月26日中午，阳光花园小区外面的十字路口，3名警察正在一个临时岗亭值班。走近一看，才发现3人中有一人的服装存在差异。除去身上印有“警察”字样的黄马褂，不仅胸前没有警号，肩章上也没有警衔，臂章上虽写“中华人民共和国警察”，但下方没有“公安”字样。相同的是衣服的颜色及袖口处的“police”字样。一问才得知，这名“警察”原来是名协警。但如果仅从远处看，还真分不清警察与协警的服装差异。

　　不远处的阳光花园小区外面，几名停车场的保安正在指引着人们停车。他们的制服上同样配有肩章和臂章，看似正规的保安服装，又与保安公司的服装并不一样。一名保安人员告诉记者，他们都是小区物管公司自主招聘的。但在西园路西华小区，该小区的保安服饰统一，都身着黑色的保安服，佩戴保安标识，与正规保安公司的服装几乎一样，但同样他们都是由物管公司自主招聘。调查发现，在不同小区，保安的制服几乎都不一样。有的穿着迷彩服，有的穿着正规保安服，有的穿着由各自服务的物业公司统一购买的服装。总之，五花八门，各式各样的都有。

　　当天下午，在人民西路和环城西路交叉口的交通岗亭里，一名正在轮休的协管员告诉记者，昆明全市的协管员制服是仿警服，有编号，常见的“黄马褂”经常被市民称作协管员，其实他们的正式称谓是“保通员”。昆明的协管员由交警部门招聘。

　　西站立交桥下，执勤的一名协警表示，自己身上穿的制服，是在入职后花了好多天才弄懂的，“我们最明显的标志就是臂章”，这名协警的臂章上写有“中华人民共和国治安”字样。他说，警察的臂章写的是“中华人民共和国警察”字样，而且，每个警察都有一个全国的编号。这名协警说，他们并没有编号，全市的协警，各个区（市）县不统一，“我见过有的同行戴的帽子和正式警察帽子很像，我们的帽子是没有头箍的布帽子”。

　　购买协警服装不用证件

　　既然服装不统一，这些服装的来源渠道又是否一样呢？采访中，有人说自己的服装是公司或者单位发的，有人说是自己花钱买的。在如安街的一安保器材店，街道上的保安和协警穿的制服在这里几乎都可以找到，还有警服出售。25日上午10点多，一名男子刚预订下10套蓝色的保安衬衫，又有一对不明身份的男女走了进来。拿着挂在架子上的衣服就问老板价格。老板也没有询问两人的身份，随口就报价400元一套。或许是两人觉得价格太高，看了看便转身出门了。进进出出的人群中，确有一些穿着警服并且有警号的警察出入，但大多数都是普通衣着的人，身份并不明了，老板也忙着招揽生意。

　　顾客稍少，老板才介绍说，警服的布料和质量要好一些，所以价格相对较高。而协警的服装质量和布料相对较差一些，所以不同类型的衣服价格都相对较低，普通的作训服只要150左右，正规的制服则要300元/套。通过挂在架子上的一套协警服装和警服进行对比，警服的布料和质地明显厚一些，协警服装的布料质地相对较薄。警服上除了有一枚印着“中华人民共和国警察”和“公安”字样的臂章外，并没有其他装饰。而协警服装上也配有臂章，上印“中华人民共和国治安”，没有“公安”字样。但协警服装上还额外配有肩章、领花、编号。老板称，警察都有自己的警号和肩章等标识，所以警服上不会有编号，都是自己将衣服买回去再佩戴上编号牌等。而协警没有固定编号，衣服上的这些编号、领花、肩章和臂章都是要另外收费的，配件40元/套。“如果要协警的编号，我们这里也可以弄，1-100号基本都能编出来。”

　　该老板称，这些服装大多都来自长春、吉林、江苏等地，都是一些正规的警服生产许可厂家。如果是警察前来购买警服、警帽以及一些警用装备，必须要出示自己的警官证，而协警来买衣服一般不用出示证件，如果是单位购买，开时必须提供单位名称。“我这里卖的警服都是正规的，不排除一些警察或协警图便宜到一些小门市购买。如今警用装备假货也多。”

　　保安业统一服装有困难

　　昆明保安（集团）有限责任公司副总经理周允彤介绍，目前保安行业常见的着装被称为2000式，但并非“2000式”一统天下，贝雷帽、仿警服、作训服不一而足。

　　统一保安服装还有一个现实难题：周副总所在的昆明保安公司曾经尝试对每名入职员工编号，但效果并不理想，“保安行业人员流动大，统一编号难以推行。”有的员工干几个月后就悄然离去，有些离职员工还会将衣服带走，对之进行的编号也就随之失效。周副总介绍，昆明专业的保安公司加上小区自建的保安队伍，从事保安业务的大小公司有近500家，各家公司管理模式不一，保安服装五花八门。

　　另一名拒绝透露姓名的保安行业从业人员介绍，虽然早在2009年公务员就颁布了《保安服务管理条例》，要求全国保安统一保安服务标志，但时至今日，由于近些年来涌入保安业的公司越来越多，有的保安公司就自行选择服装，导致保安从业人员服装至今未能统一。这名从业人员透露，此前公安部有消息放出，称将在近期对全国的保安服装统一，为避免积压，一些服装生产企业不敢生产目前较为通用的“2000式”保安服，一些正规的保安公司若要选用“2000式”保安服，只能在确定新招员工数量后，再去服装厂定装。

　　国家条例虽已出台，但在繁杂多变的现实面前，保安业统一服装仍难推行。

　　《保安服务管理条例》

　　《条例》第二十七条：保安员上岗应当着保安员服装，佩戴全国统一的保安服务标志。保安员服装和保安服务标志应当与人民解放军、人民武装警察和人民警察、工商税务等行政执法机关以及人民法院、人民检察院工作人员的制式服装、标志服饰有明显区别。

　　保安员服装由全国保安服务行业协会推荐式样，由保安服务从业单位在推荐式样范围内选用。保安服务标志式样由全国保安服务行业协会确定。