杭州市委书记王国平的题词

杭州网记者 李杭生

尽管截至6月底杭州市已有6.83万人实现了再就业，其中就业困难人员2.38万人，分别已完成全年目标任务的62.09%和68%，但杭州市区的登记失业人员仍高达11.59万人，其中年龄偏大、技能单一、文化偏低的就业困难人员近5.3万人，就业形势较为严峻。

杭州市常务副市长盛继芳在上半年经济形势分析例会上指出，由于“非典”对吸纳就业岗位最多的服务业影响，部分企业停业、半停业，导致失业人数增加，就业矛盾更加突出。

为鼓励企事业单位吸纳就业困难人员，今年5月，杭州市委书记王国平题词“献一个岗位，帮一人就业，送一份温暖，解一家困难”，号召企事业单位积极为就业困难人员献岗位，并通过实行用工补助、社会保险补贴等政策，鼓励企事业单位积极主动吸纳失业人员。

据统计，今年1月至5月，全市共举办下岗失业人员再就业专场招聘会50场次，有2232家用人单位参加，提供就业岗位3.26万个，有1.33万人达成就业意向。

7月17日，杭州市区就业困难人员再就业免费技能培训工作全面启动。这项工作是按照杭州市委市政府“从帮困基金中调拨300万，组织一万名失业下岗、就业困难人员进行再就业技能培训”的要求开展的。杭州市劳动和社会保障局在年度培训目标任务的基础上，又增加6000名免费技能培训任务。

8月9日，由杭州市人民政府主办，市人事局、编委办、财政局、劳动和社会保障局承办的杭州市首届机关事业单位吸纳就业困难人员招聘会在浙江省科技馆隆重举行。在此次招聘会上，全市55家机关事业单位共推出了保安、保洁、打字、食堂服务员、车辆管理等近200多个岗位。

今年以来，杭州市政府提出在大力开发就业岗位，积极发展非正规组织就业方面，要抓好五个层面的工作：

一是继续实行政府购买岗位，对就业困难人员实行兜底安置。对从事公益性劳动岗位的下岗失业人员，政府提供岗位补贴。在市补贴的同时，各区街道也拨出专项资金。如下城区政府今年拨出240万元专项资金，用于补贴1000个社区保洁岗位。目前全市累计已有8641人从事保安、保洁、保绿等社区公益性岗位。

二是鼓励下岗失业人员创办非正规就业劳动组织。目前，已创办非正规就业劳动组织275家，已有从业人员1869人。

三是推出创业指导（4050项目），通过政府搭建平台，扶持下岗失业人员自主创立，目前已有61家4050项目联盟点开业，吸纳从业人员180多人。

四是积极发展家庭来料加工点。今年以来，涌现了一批来料加工点，成了就业的热门。

五是发展家政服务业。把家政服务业作为新兴产业来培育，以“社会化、专业化、市场化、产业化、区域化、标准化”等“六化”思路推进家政服务业的发展，以此作为开发就业岗位的一个重要渠道。

同时，杭州市各级政府还调整财政支出结构，加大再就业资金投入，将促进就业专项资金列入各级财政预算。目前，已落实再就业专项资金1.52亿元。其中，市本级1亿元，八城区3500万元，五县（市）1700万元。

杭州市已经把就业和再就业工作尤其是解决就业困难群众的就业问题，作为贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的大事，列入2003年杭州市十件实事工程。目前杭州市经济继续保持较快增长的良好势头，为做好就业和再就业工作提供了根本保证；杭州市产业结构调整不断推进，为增加就业提供了有利因素；杭州市各项再就业扶持政策效应的进一步释放，也将有力推动再就业工作。只要认真落实各项扶持政策，积极调动各类企业和下岗失业人员的积极性主动性，再就业工作一定能不断取得新的成绩。

新闻背景：2003年杭州市就业再就业工作主要指标

2003年杭州市就业再就业工作的主要指标是：全市净增就业岗位13万个，其中主城区8.78万个；完成 11万名城镇下岗失业人员再就业，其中主城区7.66万名；帮助3.5万名就业困难人员实现再就业，其中主城区2.4万人；完成4.2万名城镇下岗失业人员再就业培训，其中主城区2.69万人；失业保险参保人员96万人，其中主城区64.08万人；基金收缴3.24亿元，其中主城区2.34亿元；年末城镇登记失业率控制在4.5%。