省高管:
新建高速提前介入 随着高速公路的快速发展,高速公路两旁的广告塔成为不少广告商盈利的具。受利益驱使,未经行政许可的违章广告塔如雨后春笋般出现高速公路两侧,与正规广告塔挤占有限空间,给高速的安全通行及周边环境造成了恶劣影响。
为何这些违章广告塔屡禁不止?
直接监管部门该如何监管?
记者进行了调查:
5月29日上午,在京港澳高速与石黄高速交叉处南侧,一座高近20米的大型广告塔矗立在高速公路西侧十米左右的地方,几名工人正在用吊车对一座广告塔进行拆除。施工方是石家庄市城管执法支队,队长王建华说,他们将在6月1日前,由城管部门牵头,拆除三环之内高速沿线38座违章广告塔。北起滹沱河水面中心,南边到南三环,西到西三环,东到东三环,含三环路两侧,大概就这个区域范围内,对未经行政许可私自设置的户外广告设施,特别是广告塔全部拆除。公众对于高速公路两侧的广告塔并不陌生,可对于违章广告塔却很难辨识,省高速公路管理局高速公路路政总队副总队长丰海龄说,违章的广告塔一般都设在公路用地内,而国家对于广告塔的设置点有严格的要求。国家公路法规定,不允许公路控制区内有任何的构造物和建筑物,公路控制区指的是公路用地边界水平距离30米。丰海龄表示,除了严格的地域要求以外,在高速公路两侧建广告塔需要相关的行政审批,同时建的时候由高速公路服务管理中心进行监管。
丰海龄:“比如这个水泥的编号是多少,混凝土的比例是多少、钢筋的标号是多少、包括他这个柱子的内径。包括他这个牌子的尺寸和材料,只有这样才能保证安全。” 而对于违章的广告塔,危害性极大,一是易造成驾驶员视觉污染,影响行车安全;二是在建设过程中偷工减料,坚固性不强。
丰海龄:“违法广告危害很严重,就京哈告诉来讲,从去年到今年刮大风,已经刮掉了36块非法广告,因为非法广告没有经过行政审批部门的批准、监管,不法广告为了省钱,这些标准都降低了。”不经过行政审批、危害严重的违章广告塔为何屡禁不止?石家庄某广告公司经理小李说,自己公司有两块广告塔,由于不了解政策策,刚建成不久的广告塔即将被拆。 广告商:“跟随大众吧,位置我们自己觉得还不错,能卖个好价钱。” 记者:“知道设这个塔需要走哪些程序吗?” 广告商:“知道一点儿,没有更详细的询问。” 记者:“我想问一下,设这一个塔成本是多少?” 广告商:“十几万吧一个。” 除了不了解政策,更直接的原因是广告塔所带来的巨额经济效益。每个广告塔一年能净赚50万左右,这样的利益驱使使得不少广告商铤而走险,相关部门监管难度增大。省高速公路管理局高速公路路政总队副总队长丰海龄:“每天在路上四巡逻,同时现在大部分高速公路都上了监控,全程监控。一天四巡逻不可能一天24小时都盯在路上,第二个我们现在的监控设备还不是全天候的,晚上看的不是很清楚。” 省高速公路管理局高速公路外业执法科科长张银良说,前期对公众和广告商进行普法宣传已经起到一定效果,接下来,他们将加大监察力度,在新建设的高速公路上提前介入,防患于未然。
张银良:“即将开通的路,我们提前将执法人员派驻到建设单位,避免今后产生的建筑物和构筑物。”(河北电台记者孙青欣)
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