据介绍,近年来,给人带来惊险、刺激感觉的滑道式、悬挂式大型游乐设施纷纷现身,受到年轻人追捧。目前上海的大型游乐设施已经超过300台(套),分布在全市60余家公园和专业的游乐场所内,涉及到的运营单位有60余家之多。但令人惊讶的是,对于汽车等加工类机械,一般生产厂商尚会给出使用周期方面的约定,而大型游乐设备在这方面却是空白。
记者了解到,目前国家层面尚未对游乐设施的折旧与报废年限作出明确规定。在上海,尽管市园林管理局和市质量技术监督局在2000年发文要求对游艺机和游乐设施实行报废制度,但迄今为止没有出台强制性折旧报废年限规定的实施细则。上海市质监局在2010年10月1日制定的《上海市大型游乐设施运营安全管理办法》中,虽然明确提出大型游乐设施应在监管部门注册登记,登记人就是责任主体等要求,但也未对游乐设施折旧报废年限作出刚性规定。
“这样会导致运营商疏于安全运行方面的管理。现代大型游乐设施长期处于幅度比较激烈的运动状态,如果设施本身有隐患,安全管理制度又跟不上,很容易引发事故。”今年的上海“两会”上,致公党上海市委提交提案,认为在大型游乐设施的使用上有必要加上一个“保质期”。
致公党上海市委认为,上海有关部门应根据本地实际情况,主动对游乐设施的折旧报废年限问题展开深入研究;同时根据游乐设施的不同种类,制定出可以操作的指导性意见,并逐步完善成具有刚性约束力的政府规章。
致公党上海市委提出,监管部门应邀请有资质的第三方对大型游乐设施进行定期严格检查;同时要求游乐设施制造商规范产品使用年限,并在使用年限即将到期前一年,发出“使用年限即将到期”的提示,提醒游乐经营单位加强设施保养,迫使设施在“过期”后完全退出运营序列。
他们同时建议,将游乐设施列入特种营运设备,加强游乐设施操作和管理人员的安全培训,对培训合格者发放特种营运设备操作许可证。游乐设施若启动营运,须同时具备“设备营运许可证”和“操作人员操作许可证”。管理部门也应学会“未雨绸缪”,设立一套游乐业营运例会制度,在每年游乐高峰来临前了解游乐设施的基本状态,通报游乐设施安全评估结果并敦促整改。
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