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上海600家餐饮分区控烟 控烟立法听证会得进展
发布日期:2009-09-22

信息来源:上海市律师协会  时间:2009-09-21  作者:东方网
    今天上午,备受市民关注的《上海市公共场所控制吸烟条例(草案)》进行立法听证会。听证会上,来自餐饮、医院、学校等20名听证陈述人直述观点。

  自今年8月21日起《上海市公共场所控制吸烟条例(草案)》广泛征求市民意见以来,共收到212条修改意见和建议。

 
 
其中,争议主要集中在“禁止吸烟场所范围”、罚款额度以及“执法体制”部分的相关条款。此次听证会就三方面问题进行集中讨论:一是关于禁止公共场所吸烟的规定是否合理、可行;二是关于旅馆、场所、餐饮场所控烟的规定是否有可操作性;三是关于禁止吸烟场所所在单位应当履行的职责是否合理、可行。

  复旦大学公共卫生学院教授傅华一直是“全面禁烟派”代表。“人人都享有生命权、健康权,无论星级宾馆还是小旅馆,无论是大餐馆还是小饭店,都应纳入禁烟范围。”他认为,“根据其他地区的实践经验,全面禁烟不会影响、餐饮等场所的正常经营。”他认为“一刀切”的方式更能起到实效,过多分门别类分区控制反而加大管理难度。

  来自市餐饮行业协会市场部副主任夏翔青则坚持“逐步推进”。他说,目前全市有600多家餐饮企业进行分区控烟,包括小南国、梅园春、功德林等品牌餐饮企业。还有一些企业针对吸烟区的通风设备进行改造,分区效果达到实效。但他直言,餐饮行业控烟只能逐步推进,许多小餐厅要全面控烟难度很大。他透露,世博前上海将形成1000家左右健康、美味、愉快的餐饮企业,而控烟将是“健康”的重点要求。

  “小学、中学全面禁烟势在必行。可小学、中学的老师中有许多‘烟民’”,来自建青实验学校的黄建民老师建议,“能否设立一个过渡期,在这段时间先暂时开辟一个吸烟室,毕竟老师们戒烟也需要一个过程。”

  “今后网吧控烟究竟该由谁监管?”市互联网公共上网服务行业协会秘书长方志平认为,目前网吧人群中烟民很多,有些低档网吧没有条件设置吸烟区和非吸烟区,控烟难度比较大。目前上海有1450多家网吧,各区执法人员很少,一旦发生控烟方面的纠纷,该由谁处理?执法主体、执法方式等都要进一步明确。

 

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