企业报税中遇到的问题及处理办法

2001年7月1日，随着金税工程二期开始的全面实施，它不仅有力地促进了增值税收入的高速增长，而且从源头上遏制住利用增值税专用偷、骗税的问题。但反观企业的报税工作，仅在2002年一季度中，某局辖区所属企业出现有记录的各种错误53户次，占同期报税总户次的20%。企业报税出现如此高的差错率是很不正常的，给金税工程工作带来很大的隐患。出现这种问题的主要原因如下：

     一、企业端系统硬件设备出故障。

     首先，由于目前企业在报税时大多数使用的是软盘，所以由软驱、磁盘故障造成的问题很多：一是系统数据传出不完整，缺少明细；二是软盘磁道损坏，造成磁盘完全没有数据或只有文件名无数据；三是带有病毒的软盘或软盘文件太多，这些问题都很容易造成报税系统读入数据错误，造成数据漏采。如某灯具厂，因计算机软驱写入有问题，所交的报税磁盘中，只有汇总数，而无明细，而报税系统作IC卡与磁盘数据不符汇总时，只检查汇总数，不检查明细数，系统会错判其“报税成功”形成抵扣联的漏采。

    其次，企业开具增值税专用的计算机硬件配置上的问题也会造成故障。如有的企业计算机配置太旧，开具专用时系统反映时间过长，致使操作人员认为已死机而采取强行关机手段，造成信息丢失。有的企业安装的打印机机型太老，不能正常打印，造成过多的错票、废票，使实际票面和金税卡的信息不一致，给报税工作造成不必要的麻烦。有的企业未能按规定配备停电保护装置（UPS），一旦停电或电压不稳，造成信息的丢失。如某厂在开具00328589号时，电脑、打印机长时间对操作无反应，操作人员随即强行重新启动了机器。结果，某号在系统中只有票号，而无金额，使IC卡金额大于金额。

    二、企业操作人员不熟悉系统，工作责任心不强。

    企业操作人员不熟悉系统，不懂计算机知识，甚至工作责任心不强都会在报税时产生错误。如有的操作人员在报税时，不知道报税是否成功，造成报税未成功就作本期结转。更有甚者如某厂操作人员，私自对系统进行初始化，造成企业数据全部丢失。有的操作人员把本该作废的未做处理，或者把正常的号码作废，造成数据的漏采。

    从上面的分析中可以看出，税务部门的报税系统在检测一些错报、漏报问题时，容易错误判定其“报税成功”，造成数据漏采，对此目前只能靠人工检查与报税磁盘数据是否一致。由于检查的数据多、量大，很容易出错，而且税务机关的人力、时间都不充足，效果不太理想。

    我们认为在今后的报税工作中，除了加大一般纳税人管理力度，还要在以下方面加以改进：

    一、对于企业端系统硬件设备出故障的问题，应根据企业实际情况加以分类改进并加强监督检查。对于新上金税工程的企业，统一安装新WINDOWS版的系统，统一计算机、打印机的配置要求，若企业达不到要求，就不预售；对于原先已进入金税工程且量大的企业，应统一升级为新的WINDOWS版的系统，该系统使用大容量的IC卡进行报税数据传递，避免软盘报税时产生的错误。其他企业也要尽可能地进行升级。

    二、针对企业操作人员不熟悉系统的问题，进行再培训。建议航天金穗公司出一本关于报税系统出错情况处理手册，使企业操作人员在出问题时有资料可供参考。另外，要促使企业尽可能地使用专职人员，并从制度上加强操作人员的工作责任心。

    三、对于目前只能使用DOS版的报税系统的情况下出现的问题，加强人工检查。为了提高检查的效率和质量，可以考虑从出错的源头加以控制——即以企业自查为主，税务机关相应地监督检查。对税务机关检查出的问题，根据《税收征管法》和《企业防伪税控管理办法》的有关规定，对企业进行处罚并予以公告。这样，既解决了税务机关在报税检查中人力、时间不足的问题，又增强了企业人员的责任心，为金税工程的正常运行增加一道安全屏障。