二十年前我党召开的具有历史意义的十一届三中全会，标志着我们党和人民在以邓小平为核心的第二代领导集体的领导下开始了新的革命，在邓小平理论指导下，成功地走出了一条建设有中国特色社会主义的新道路，取得了令世人瞩目的伟大成就。二十年来，党和政府把教育摆在优先发展的战略地位，教育受到了空前的重视。伴随着我国教育事业的改革和发展，我国教学仪器事业也迎来了的发展时期。回顾这一切，可以说，没有十一届三中全会，没有改革开放的政策，就没有我国教学仪器事业的今天。

一、历史的转机

“文革”十年，给我国社会主义建设带来了灾难性的后果，教学仪器事业也未能幸免。在“文革”否定一切的浪潮中，教学实验与整个教育一起被冠以“修正主义”，教学仪器被当做脱离实际的典型遭批判，实验室被占用，实验器材大量散失；六个具有一定规模的教育部直属教学仪器厂先后被下放、移交、转产；教学仪器研究室也随教育部一起被撤消。由新中国一手建立起来的教学仪器事业就这样被扼杀了。
“文革”刚结束，邓小平同志就以他的远见卓识自告奋勇亲自抓教育和科技，并表示要做教育和科技的后勤部长。１９７７年，邓小平同志就教材问题专门指示：要进口一批外国教材（自然科学的），要结合本国的国情编写教材，要组织一个很强的班子，编大中小学教材，要进口日本的、英国的、美国的、法国的、西德的自然科学教材，结合我们自己的实际编好教材，以后就按新教材来上课。小平同志的指示使我国一整套新编教材应运而生，也成为与之相配套的教学仪器事业得以恢复和发展的直接动力。１９８０年５月，国务院批准恢复成立了教育部教学仪器研究所（以下简称教仪所）。教仪所作为我国教学仪器的研究开发中心，质量检测中心，信息交流中心和新技术培训推广中心，团结广大教师，与众多的教学仪器厂一起，肩负起为教材配套研制实验仪器的任务。在实施科教兴国、推行素质教育、培养创新人才的今天，就显得更加重要。小平同志早在１９５８年就提出：“必要的教学器材不能减。经费使用不宜过紧。我们节约经费有个原则，不能因为节约经费而影响教学质量。”１９８３年邓小平同志关于“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的题词进一步鼓舞了从事教学仪器工作的广大职工，“三个面向”是我国教育改革和发展的战略指导方针，也对教育手段提出了实现现代化的更高的要求。经过二十年的努力，我国教学仪器事业已形成具备一定规模、拥有六百多个教学仪器生产厂、一个专业教学仪器科研单位、具有自主研制开发产品能力、门类齐全、品种逾千、年销售额４亿多元、供求基本平衡的独立行业，初步建立了产品质量监控体系和信息交流、人员培训系统，成为我国教育事业发展的有机组成部分，有力地支持了教学改革和教材建设，为教学提供了可靠的物质保障，教学仪器事业也走上了新的发展轨道。

二、空前的发展

十一届三中全会以后，百废待兴。在有限教育经费的条件下，优先配置什么，以便按照教材限度地开出更多效果更好的教学实验，是摆在各级教育管理部门和学校面前的大问题。我们参照了国外的有益经验，从我国的实际出发，编制了我国个中学理科和小学数学自然教学仪器配备目录，于１９７８年发布实行。配备目录的制定和发布，立足于我国实际，兼顾需要和可能，指导装备工作有序地进行，为开展教学仪器工作奠定了基础，提高了教育经费的使用效益，受到了欢迎和好评。随后受原国家教委有关司局委托，教仪所又先后编制了综合大学和师范院校普通物理演示实验及仪器参考目录、工科大学物理演示实验及仪器参考目录，高等工业专科学校力学、化学、微机实验仪器，中小学文科、劳技、艺术及幼儿园玩教具等二十余种配备目录，有效地规范中小学校实验室建设。在各级教育部门的努力下，目前有半数以上的中学和１／３左右的小学按照配备目录的要求建立了实验室，上千个县普及了实验教学，全国中小学各类仪器设备总值超过了１００亿元，为学校开展实验教学提供了前所未有的物质保证。
十一届三中全会后，我国教育贯彻改革开放方针，在教材中编入了大量新的内容，引入了很多新的教学实验。为适应这一变化，教仪所在广泛收集国外资料，认真调查研究的基础上起草了我国个《教学仪器设备研究规划纲要（普教部分）》和《高等学校物理实验仪器研究和发展规划》，经教育部批准分别于１９８４年和１９８５年发布实施。与规划同时还制定发布了《教学仪器设备研究项目暂行管理办法》、《教学仪器研究成果鉴定暂行办法》。按照这些办法，教仪所每年组织专家对全国各地、各高校申报的研究项目进行审查，编制成国家教委教学仪器年度研究计划下达执行，对完成的科研成果按严格程序进行鉴定评价。教仪所还组织了对演示电表、电源、学生天平等一些基础通用教学仪器的联合设计。为介绍推广教学仪器成果，教仪所先后四次分别组织了高教物理和普教各科教学仪器研究成果评选，共有１９７项高教仪器和２２６项普教仪器获奖，新教学仪器大量涌现，科研成果不断开发，新实验陆续开出，基本上解决了我国中小学理科和高校物理、电子技术基础课实验仪器品种的有无问题，有力地支持了教育的改革和发展。
为进一步贯彻落实邓小平同志“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的重要指示，教仪所在广泛调查研究的基础上，制定了我国第二个以大力采用先进技术和新器件、新材料为主要目标的基础教育各科和高校物理、化学、生物、地理、电子技术、心理学的教学仪器研究十年规划，并经原国家教委批准于１９９３年发布实施。目前，应用传感器和计算机采集和处理数据的新型实验仪器已经在学校试用。截止到１９９５年，教仪所共安排支持了１１４５个研究项目（其中高教５３５项）列入原国家教委教学仪器年度研究计划，其中有１／６是教仪所科技人员独立承担或在教仪所人员主持、参与、策划下完成的。
我国是一个发展中国家，是穷国办大教育，很多地区特别是贫困地区的中小学无力大量购买教学仪器，这是一个基本国情。另外，批量生产的教学仪器往往会滞后于教改发展。教学线的教师，就地取材、变废为宝，与同学们一道制作直观教具，解决教学中的重点难点问题，既是培养学生动手能力和提高教学质量的一项重要活动，其作品往往也是教学仪器产品的雏形。在大量生产供应教学仪器产品的同时，还必须大力开展群众性的自制教具活动。教仪所在按照因地制宜的原则推动这项工作的过程中，对邓小平同志一贯强调的“实事求是”的思想路线有了更深切的体会，始终把我国一千多万教师丰富的教学实践视为教学仪器科研工作取之不尽的源泉，把组织、支持、引导广大教师自制教具活动作为一项重要工作职责。自建所以来，在原国家教委支持下，先后举办了四次全国自制教具评选，共评出了获一等奖的作品４０件，二等奖１０６件，三等奖３３９件。自制教具活动在中小学大面积展开，有效地缓解了我国贫困地区学校缺少仪器开不出实验的状况，促进了教学改革的深入进行，形成了我国配备和自制相结合解决教学仪器短缺的特有格局。我国自制教具活动规模之大，影响之广，在世界范围内是屈指可数的，引起联合国教科文组织的关注和赞扬。在联合国教科文组织和儿童基金会支持下，教仪所还编译出版了《国外自制教具选编》，推荐翻译了我国２１种自制教具编入了联合国教科文组织（ＵＮＥＳＣＯ）出版的《廉价理科教具》一书，并组织编写了《自制教具指导手册》、《自制教具的理论与实践》等书指导和传播自制教具的经验。
在解决我国儿童教具短缺问题的过程中，我们同联合国儿童基金会进行了友好合作。在其资助下进口了一批教具样机和研制设备，除与教仪所合署办公的北京教具中心外，还在全国１０个省区建立了分中心，形成全国小学和学前儿童教育教具的开发网络，试制出了几百种小学教具和幼儿玩教具，弥补了儿童教具的不足。
教学仪器标准化工作是教学仪器行业的技术基础工作。教育部于１９８１年召开了全国教学仪器技术工作会议，成立了物理、化学、生物三个标准化技术组，制订了订标计划，落实了起草任务。１９８８年，在原国家标准局的支持下，成立了全国教学仪器标准化技术委员会，秘书处设在教仪所，使教学仪器标准化工作进一步走上正轨。经过近二十年的努力，目前现行的教学仪器设备国家标准有两个，行业（部）标准已达３６４个，其中包括《教学仪器产品一般质量要求》等十多个通用基础标准，教仪所科技人员承担了１／４以上的标准起草或参与起草任务。这些标准覆盖了大部分普教产品。在抓标准化的同时，教仪所在原国家教委的支持下，按照设立独立的机构、配备有资格的技术人员、具有合格的标准计量设备、提供必要的工作场地、制订严格的规章制度等条件，组建了以教仪所检测室为中心，包括８个地方检测站的教育部教学仪器产品质量检测系统。按照需要，有计划地对教学仪器产品进行抽检，将检查结果和质量分析报告上报教育行政管理部门并予公布，为行业管理提供依据，供学校选购教学仪器时作为参考。自１９８５年以来，共抽检了近五百个品种、六千余件样品，教仪所承担了检测任务的４０％。实践证明，凡制订了标准又开展了监督检验的产品，其合格率普遍上升２０％左右，为国家减少了不合格品造成的损失，提高了有限的教育经费的使用效益。
为改变我国学校特别是基础薄弱学校普遍缺少实验教学环节，教师实验技能不高的状况，解决中小学校办教学仪器厂技术力量不足的矛盾，教仪所在组织力量编写出版多学科系列的实验指导书、系统地介绍各种实验方法和仪器使用常识的同时，还先后举办了几十期包括各种教具的设计、制作、应用和标准宣贯等培训班。为向教学仪器研制人员、工厂技术人员和广大教师提供一个研讨和交流教学仪器科研成果、介绍新仪器使用、交流实验教学和实验室管理经验的园地，教仪所于１９８４年创办了国内外公开发行的学术性期刊《教学仪器与实验》，已发行了１００多期，累计５００余万字，成为反映和记载教学实验和仪器开发信息的重要载体，对推动开展实验教学起了重要作用。
回顾我国教学仪器事业二十年来的发展，使我们深深体会到，必须坚持邓小平同志一贯倡导的解放思想、实事求是的思想路线，结合中国的国情，走自己的发展道路。我国的国情就是处在社会主义初级阶段。学生人数多，教育投入少，而且城乡之间、沿海与内地之间存在着较大差别，这就决定了我们不能照搬照抄国外的经验，不能不加分析地引进仿造和配备国外现成的教学仪器，而要结合我国教学实际，重新设计，严格控制成本，并特别注意简易廉价教具和组合式教具的开发，同时大力组织开展自制教具活动。但也必须安排一些教具的研究，满足经济发达地区教学水平较高学校的需求。我国经济、教育发展的多层次，形成了教学仪器的多品种，配备的多方案，不能搞“一刀切”，使学校各自按照自己可能达到的条件，在短时间大范围地开出了教学实验，取得了较好的效果。
要搞好我国教学仪器开发工作，必须走专业研究机构与广大教师和工厂技术人员相结合的路子，把各方面力量组织起来，共同参与教学仪器研究。我国从学前到大学基础课各科所用的教学仪器，若仅靠一个专业教学仪器研究所进行设计开发是不可思议的，教仪所必须发挥研究中心的职能，通过制订规划和一系列办法，从宏观上把握方向，起到指导和组织全国教学仪器科研的作用。教仪所恢复以后，即在全国范围内广泛联系团结了一批在教学实验方面有造诣的教师及技术人员，有的还被聘为教仪所的兼职研究人员，参与教仪所的工作，承担重要的科研项目。在中国教育学会下还专门设立了教学仪器设备专业委员会，发动会员参与科研。来自线教师申报的科研项目，往往是他们多年教学实践经验的结晶，有极好的教学针对性，成果往往也有较好的教学适用性。有工厂企业参与，一方面能提供部分研制费用，也有利于科研成果顺利转化为产品。我国能在短时间内解决教学仪器的有无问题，就是因为发挥了社会主义能集中力量办大事的优越性，是邓小平同志尊重知识、尊重人才思想调动了群众积极性、创造性结出的硕果。
教学仪器事业是我国教育事业的一个组成部分，因此教学仪器工作必须紧密配合教育教学这项中心工作。教仪所坚持以为学校服务、为教学仪器企业服务、为教育行政部门服务为宗旨，无论是编制配备目录，安排研究项目，推动自制教具工作，还是制订标准，开展产品质量检测和技术服务、技术培训，都是以促进提高教学质量、提高办学效益为目的的，始终把社会效益放在位，较好地配合了全局工作，这是教学仪器工作取得成效的前提和保证。
回顾二十年来我国教学仪器事业的重建和发展，如果没有邓小平理论和十一届三中全会重新确立的实事求是的思想路线的指导，如果没有党中央对教育的高度重视和改革开放的大环境，是不可想象的。这些成绩的取得，应该归功于以邓小平和江泽民同志为核心的党的第二代、第三代领导集体的英明决策，归功于十一届三中全会以来的路线、方针、政策，归功于历届教育部（国家教委）领导的正确领导，归功于教育战线广大教师和职工的辛勤工作。

三、任重而道远

邓小平同志提出的“三个面向”的方针，始终是我们工作的坚定目标。江泽民同志在党的十五大报告中提出了２１世纪教育的发展目标，要“培养同现代要求相适应的数以亿计的高素质的劳动者和数以千万计的专门人才”，“实施科教兴国战略”。最近他又强调，人类已进入信息时代，世界科学技术的发展日新月异，知识经济已初见端倪，要加快知识创新，加快高新技术产业化，关键是人才。随着知识经济的到来，知识创新将成为未来社会文化的基础和核心，创新人才将成为决定国家和企业竞争力的关键，而具有创新头脑的人才要靠教育来培养，教育要提供培养创新意识的良好环境和条件。这是时代发展的要求，也是党和人民给教育提出的历史性任务，它关系到我国能否抓住机遇实现跨越式发展，关系２１世纪社会主义事业的全局。此外，信息技术的发展和广泛应用，也将促使教学模式、教学过程、教学方法、乃至教育观念的变革。教学仪器事业必须紧跟这个趋势，以开创性的工作迎接这一挑战，努力实现教育手段现代化，继续为我国教育改革和发展做出新的贡献。同时，在社会主义市场经济的大环境中，使自身得到进一步的发展。
要落实邓小平同志教育要面向现代化，面向世界，面向未来的重要思想，就必须要吸收和借鉴世界各国教育发展和管理的成功经验，反映世界文明成果以及当代科学技术文化发展的教材、教学内容和教学方法。新的教材，新的教学实验内容、新的实验模式、新的实验技术和实验方法必然会对教学仪器提出新的要求，面向２１世纪的新一代教学仪器必须是先进的教育思想、完善的教育功能和先进的科学技术的完美结合。现有教学仪器在产品构成上、实验内容和实验方法的广泛适用性上、实验装置的灵活组配等方面必然要做出调整，要
增加学生实验用仪器和通用仪器设备的比重，提高其性能和标准化水平，在重点难点实验上要有新的突破，增加可实验内容和扩充多种实验方法，在新产品的研制开发方面尤其是电子信息技术应用方面要迈出更快的步伐，在仪器性能、结构、可靠性、应用新技术、采用新材料、新器件以及工艺外观等方面也要不断进行改进，以便为教师和学生提供一个更加广阔的进行科学探索的空间和条件。此外，在职业技术教育、终身教育、个别教育等方面，目前适用的教学仪器设备甚少，也需要着意予以加强。为完成以上任务，要制订跨世纪的教学仪器研究长远规划，加大科技投入力度，跟踪世界先进技术，落实发展计划。要适时开展超前研究，加强技术储备。要发挥市场在成果评价方面的作用，坚持市场与专家评价并举。过去行之有效的诸如开展教学仪器研究成果和自制教具评选、推广活动应该坚持，进一步调动广大教师和工厂技术人员从事教学仪器研究的积极性，组建一支高水平的三结合的科技开发队伍，是完成上述任务的关键。
当前教学仪器行业面临的另一个重大课题是如何适应我国建立社会主义市场经济体制的需要，对行业管理体制和运行机制进行改革。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。虽然目前我国中小学教学仪器主要由教育部门集中采购然后分配给学校的供销方式有一定的历史必然性，但今后最终还是要过渡到通过市场，由具有法人地位的学校和直接使用仪器的教师自己选购仪器，才能做到真正意义上的供需对口，实现基于产品质量上的平等竞争，以进一步提高经费使用效益和消除目前中间环节产生不正之风的土壤。为做到这一点，除了需要建立全国统一开放的市场，特别是发展必要的教学仪器零售网点以外，还需要构建和完善以间接手段为主的对市场活动加以正确指导的宏观调控体系。要制订相应法规，维护正常的市场秩序，保护公平竞争，取缔不规范行为。要加强标准化工作，提供必要的支持，加快标准制、修订速度，更多地反映教学新的需求和督促采用新技术推动行业技术改造，实现由生产（产品）标准向贸易（商品）标准的转换。要充分发挥和改善教学仪器产品质量监督检测系统的作用，稳定机构，充实人员和设备，完善规章制度，改进抽样办法，增强检测力度，开展仲裁检验，维护学校权益。要建立高效、覆盖面广的教学仪器信息系统，及时为学校提供准确的新产品和产品质量信息，为学校选择仪器提供可靠的技术咨询服务。
实现上述目标，目前的确有不少困难，我们相信，在邓小平理论指导下，只要坚持十一届三中全会确立的解放思想实事求是的思想路线，勇于实践大胆探索，就一定会达到胜利的彼岸。教仪所愿意与全行业同志紧密团结在一起，做出我们的贡献。