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上海携长三角共享“世博阳光”

发布日期：2009-03-13

上海携长三角共享“世博阳光”

2009-3-13 9:38:59 中国经济导报

　　建设中的世博会工地一隅。 CFP/供图
　　
　　编者按现在，已进入“全国两会时间”。两会给来自全国各地的代表委员提供了一个重要平台，于此，代表委员们交流发展经验，对接发展话题，共商发展前景，共解发展难题。“科学发展看地方、地方发展助全局”，成了全国两会上最靓丽的风景之一。
　　地方经济运行，原本就是国家经济整体运行的最重要组成部分。去年以来，一场快速扩散和蔓延的国际金融危机，给国内经济形势带来了深刻变化，也对一些地区的经济运行产生了显著影响，“应对经济减速”一度成为各地区面临的共同考题。虽同样面临经济下行压力加大，但各地的表现却不尽相同。有的地区，是出口行业受影响较重，有的地区，是中小企业发展受困，有的地区，是投资后劲不足，还有的地区，则更多受到工业生产增长放缓的掣肘。很多地方面对的困难，还包括消费热点降温、财政收入形势较为严峻，等等。
　　破解这些前进中的问题，需要中央政府出台一系列有针对性的政策措施，也需要地方政府结合本地实际积极应对，更需要所有市场主体主动在危机中捕捉发展机遇。
　　今天，我们在此刊发一组来自地方的报道，这些地方发展热点中，有的地区借着本地重大活动的东风，促进经济增长；有的结合自身发展实际，在优化结构的前提下扩大投资规模；有的把保增长、扩内需、调结构更好结合，加快经济结构调整和企业升级；有的以增加就业为抓手，加快推进以改善民生为重点的社会建设；有的则努力正确把握资金投向，优化基础设施结构……总之，“扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐”的发展大计，在以上这些地区找到了鲜活的注解。
　　当然，这些地区的科学发展实践，只是全国各地促进又好又快发展的一部分。今后，本报还将更多深入实际，去觅得更多地区探索科学发展路径的经验。我们也希望，这组报道见报后，全国各地的读者朋友能够多多与我们联系，共同交流彼此发展心得。
　　
　　本报记者张朝登
　　见习记者闵琦
　　
　　 “国际社会‘非常羡慕’在国际金融危机之下，我们有世博会这样的好平台，有些朋友甚至表示‘中国经济将进入世博周期’。”上海市市长韩正在今年上海两会上说。
　　的确如此。大批基础设施的建设，数以万计就业岗位的产生，会展和旅游经济的快速发展……这些都预示着，上海世博会将对上海及周边地区经济产生巨大拉动作用。不夸张地说，在国际金融危机引致的“寒冬”下，上海正携其他长三角城市，享受着和煦的“世博阳光”。
　　
　　筹办进展正常，无退展发生
　　
　　如今，金融危机波及全球，世界上主要经济体都受到冲击。面对一系列不稳定不确定因素，“世博会是否会受到影响”，一直牵动着中国乃至世界的心。
　　对此，韩正不久前给出了回答――经济形势的不确定使困难和挑战进一步加剧，但目前，2010年上海世博会筹办进展正常，迄今，231个确认参展的国家、地区和国际组织，均无退展或缩小展览面积的情况发生。
　　 “上海世博会受经济危机的影响并不是很大。231个确认参展的国家、地区和国际组织中，有170多个已签订了参展合同。前不久‘宣布破产’的冰岛也确认参加上海世博会。赞助商方面，就连一些受国际金融危机影响较严重的企业，也加入了世博会大家庭。”上海世博会事务协调局副局长黄建之在接受本报记者采访时表示。
　　
　　前期投资累计达3000亿元
　　
　　 “没有世博会，哪有上海400多公里地铁建设？哪有40多条道路的新建和扩建？”黄建之笑着反问本报记者。据了解，上海将以世博会为契机，进行数千亿的基础设施建设和园区建设。其中，上海市政府为世博会专门配套构建了区域性的综合交通体系，涵盖了轨道交通、越江隧道、交通网络等项目。
　　记者在采访中得知，上海将在今年继续加快枢纽型、功能性、网络化重大基础设施建设，以迎接世博会举办。相关举措包括：开展小洋山西港区工程的前期工作，加快优化完善综合集疏运体系。加快建设虹桥国际机场扩建工程，进一步提升上海航空港的中转功能和枢纽地位。加快京沪高速铁路和沪宁城际铁路上海段、虹桥综合交通枢纽及配套快速路建设。大力推进轨道交通基本网络建设，建成并投入运营轨道交通7号线、8号线二期、9号线二期和11号线北段一期，轨道交通运营线路总长达到350公里左右。加快机场高速、崇启通道、沪苏高速、沪杭高速上海段改建等高速公路路网工程建设。继续加强赵家沟、大芦线航道整治，启动苏申外港线、杭申线航道整治工程。建成长江隧桥工程和西藏南路、人民路、新建路、打浦路复线等一批黄浦江越江工程。推进外滩等地区综合交通改造和交通枢纽建设，进一步优化中心城区路网系统。加强道路交通智能化建设，不断优化城市交通组织管理。全面实施信息基础设施能级整体提升工程，完善城市信息安全保障体系。加快电网、天然气管网建设。继续加强黄浦江两岸地区规划和土地控制，以服务世博会为主线，积极有序推进重点地区开发。
　　园区建设方面,2008年世博会场馆及配套建设项目将全面推进,将有273个场馆需要建设完成。园区内,世博中心、中国馆等结构实现封顶,自建馆、联合馆和租赁馆全面展开建设,区内道路、公园等设施建设也全面推进。世博会所有实体建筑将于年内基本完工。
　　上海世博会园区建设涉及投资180亿元。其中，中国馆总投入将达到15亿元，而馆内31个省市区的展区建设，预计将有15亿元之多。
　　除此之外，上海还将对世博配套设施进行高达3000亿左右的投资，项目涉及地铁、交通、环保等，基本将在世博会前完成。据统计，2008年上海市全年重大工程完成投资超过1300亿元，其中京沪高速铁路、沪杭高速公路拓宽等27个项目开工建设，沪宁高速公路拓宽、上中路越江工程等13个项目基本建成并投入运行。截至2010年世博会开幕，上海将建成综合交通枢纽84个，轨道交通网络400公里。
　　
　　提供数十万个就业岗位
　　
　　世博会网站消息显示，以北京奥运会经验做比照，上海世博会预计能直接、间接提供的就业岗位至少有数十万个。在严峻的就业形势下，这无疑是个令人振奋的数字。
　　今年初，一份《关于发挥世博会效应缓解上海应届大学毕业生就业压力的建议》提到，在世博会期间，上海需要10万名世博园志愿者和100万名城市文明志愿者。比如，常设性的志愿服务岗位向应届毕业生倾斜，则可以直接缓解数千名应届毕业生的就业压力。
　　在就业岗位种类上，上海世博会所提供的就业岗位将集中在建设行业、会展行业和其他服务行业，其中需求量的当属建筑业。大规模的城市道路和场馆建设，以及各种城市基本设施的改善修建，还有包括沪宁、沪杭城铁在内的城际铁路建设，都为上海及周边地域提供了巨大的就业空间。
　　在会展业方面，上海世博会需要的是能实现创新的展览内容策划和展现、能够突破已经落伍的展览观念、并且能把高科技和多媒体运用到展示中的人才。但目前，像这样能够满足市场需求的真正意义上的会展人才数量还很少，而这一部分人对于整个会展产业的升级至关重要。
　　在物流行业，问题与会展业类似。通过对虹桥、浦东交通枢纽和周边高速公路、高铁的建设，世博会在很大程度上带动了物流业基础设施的发展，以及物流水平的大幅提高，由此给物流业人才提供更多可持续发展的空间。虽然上海物流业竞争十分激烈，但仍然满足不了上海物流快速发展的需要，主要就是专业、高层次核心人才的缺乏。
　　
　　携手兄弟省市分享“世博效应”
　　
　　其实，“世博效应”不仅仅惠及上海，还辐射了全国。
　　就在今年上海两会上，韩正在作政府工作报告时提到，中国2010年上海世博会是国家主办、上海承办的全球盛会。上海将立足全局办世博，搭建全国办博大平台，创造更好条件，提供更好服务，为全国各省区市和港澳台地区参展世博会提供便利。充分发挥世博会对全国改革开放和现代化建设的推动作用，与兄弟省区市共办世博会、共享世博会带来的发展机遇。
　　黄建之表示，在中国馆内，上海世博会将以联合参展的方式，与全国31个省份进行合作。除了免费为兄弟省市举办小型活动周外，还为其提供每家600平方米的展区。另外,上海还将拿出400万元资金，资助部分西部省区，让大家都能参与世博。
　　黄建之说，上海将在南京、苏州、无锡、杭州、宁波、绍兴等6个城市举办6个主题论坛。而苏州、杭州和宁波更将直接以城市身份亮相世博园，他们城市化发展的案例将在“城市实践区”亮相。
　　上海世博会事务协调局副局长周汉民告诉记者，上海世博局将与浙江的7座城市、与江苏的8座城市举办“世博会城市友谊日”活动，届时各个国家、国际组织、企业馆相关官员都前赴参观。
　　上海世博会事务协调局国内参展顾问黄耀诚认为，世博会将会提高长三角地区的凝聚力，对长三角旅游一体化、港口一体化，以及人流、物流信息流的相互对接，都能起到很大的作用。

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