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近年来，国家加大了对教育事业的投入力度，学校的固定资产，无论是数量、结构、质量都有了很大提高，学校拥有的国有资产数量和价值日益加大。学校的固定资产既是学校财产也是国有资产的重要组成部分，是培养人才，保证教学、行政办公、生活后勤等工作顺利进行，办好中小学校的物质基础。为此，南京市教育局特颁布了《关于做好南京市教育资产监管工作的通知》，旨在进一步加强南京市教育系统资产管理和监管，维护国有资产的安全完整，促进资产合理、有效使用，保障和促进南京市教育事业发展。
挑战：传统资产管理方法有待改进
由于历史原因和管理惯性，中小学资产管理在体制、监管等方面尚待提高以适应现代学校管理需求。南京市14个区县内中小学教育资产管理项目，旨在解决以下问题：
，管理体制不顺，管理人员效率不高。资产管理的部分具体工作由学校实施，许多学校认为固定资产岗位可有可无，不配备专门的固定资产管理人员，而是由总务后勤部门人员兼任，负责全校的资产管理，购进、调出、注销及随时登记入账。各个学科办公室再由代课老师兼任学科分部的资产管理，做好物品的清点、验收、入库手续及变动登记工作。全部人员均为兼任。代课老师平时忙于学科教学，很少有时间和精力放在固定资产管理上。同时，与总务部门职能交叉，分工不明导致固定资产管理工作时而会出现“谁都负责，谁都不负责”的局面，达不到管理规范。
第二，资产不清，闲置浪费。固定资产存量不清、账实不符，“有帐无物”，“有物无帐”现象的出现时有发生。另外，有些学校对固定资产的购置盲目追求全、求新，一方面将价值不菲的设施长期闲置，使用率低，没有正常发挥它们的使用效能，另一方面却造成教学经费紧张。
第三，监管不便，清查工作未得以落实。管理人员上岗前也很少经过专业学习和定期培训，各学校对固定资产的标准、划分、管理方法不尽相同，给监管带来障碍。最早的手工账簿记录由于人员的变动，学校的搬迁及在手工运作过程中出现失误，参考性差，错误率高。近年来，一些学校开始运用Excel表格或固定资产管理等软件实行学校固定资产管理，但问题依然存在：手工输入依然存在错误;清查固定资产需要一一核对，耗费大量时间;在每次清查工作时才可能发现固定资产管理工作中存在的问题。
自动识别方案：完善教育资产管理
在对学校固定资产管理的基本流程和管理难点进行分析的基础上，遵循《行政事业单位的国有资产管理办法》及实际工作需要，南京市教育局颁布《关于做好南京市教育资产监管工作的通知》，同时构建教育资产管理网，实现网上动态实时监督、管理辖区内基层单位国有资产配置、使用、处置等环节。该网络平台针对使用期限一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的固定资产和低值耐用品做到使用统一标准，完整登记入账。管理系统采用条形码管理，要求在册登记的物品粘贴条形码标签，并留有手持数据采集器接口，准确，高效管理固定资产。
南京市教育资产监管系统中的条码打印设备来自斑马技术公司，共有632台Zebra 888-TT打印机服务于南京市共14个区县及大部分市委直属机构，确保了校园资产监管网的顺利与稳定。
Zebra888-TT桌面型条码打印机继承了斑马一贯的技术优势与品质，外形小巧，操作简便。Zebra888-TT拥有灵活的连接选项(如串口、USB接口和并口)能轻松地集成到现有的系统中，ABS双层结构和每秒4英寸(102mm)打印速度使其能适应狭小和繁忙的工作环境。既能降低培训要求，又可减少运营成本。尤其值得一提的是，Zebra888-TT打印机专为大中华区市场设计，设有标准的中文位图字体(繁体楷体和简体宋体)和中文文档和软件用户界面。
采用条形码管理后，校园固定资产管理工作得到了简化，同时提高了准确度及效率。基层管理人员进行完整的资产信息元素采集，包括：名称、型号、规格、存放地、数量、单价、购置日期、责任人、使用部门、使用现状、使用方向、增加方式、资金来源、厂家和出厂日期等信息。Zebra888-TT根据所输入信息按需要数量打印标签，管理人员按照既便于观察和检查，又不易损坏的原则，尺寸大于20cm×20cm×20cm的资产上粘贴斑马“常规标签”，小于该尺寸的可以粘贴斑马“迷你小标签”。在以后工作中清点固定资产时，用手持数据采集器即可轻松、准确、高效得到固定资产信息，实现校园固定资产管理网数据的实时采集。
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实现管理效益
通过信息化与自动识别技术，南京市教育部门实现了高效率的国有固定资产管理，利用条码对资产的全程跟踪以及信息实时录入，使得固定资产信息可快速及时地更新，避免信息更新不及时带来的管理误差。主管部门足不出户即可掌握辖区内基层单位的固定资产情况，并进行相应指导，实现动态监管，达到科学规划。教育局原先每个月才能了解到的固定资产资料，现在实现实时网上查询，并可分区域，品种进行分类统计，利用现有的自动识别技术和信息平台网络了解固定资产的有效使用情况及进行调配，半年节省了20%的固定资产投入。
同时，基层中小学也可以同使用条形码管理节省基层管理时间，省去了每次清点手工输入的流程并实现实时上传信息，提高了固定资产管理的效率，提升了效果。
斑马条码打印解决方案在实际应用过程中也得到了基层学校的认可：打印机性能出色，使用便利;便签在生物实验室中经历各种酸碱水洗，在食堂烟熏火燎后依然清晰牢固;在南京市教育资产监管网项目的推进中，斑马技术及其合作伙伴江苏省共创软件责任公司的技术服务人员始终与客户同在，共创软件已经帮助9000多基层用户建立了资产管理信息化系统，在项目导入期、前期培训、制度推广、项目培训、现场指导、清产建账、系统运行、日常维护、升级培训等环节提供全程专业的支持服务，保障校园资产监管网的顺利稳定运行。
应用前景广阔
学校固定资产的管理是一项涉及多部门的系统工程，也是维护国有资产安全、完整，提高使用效率的重要工作，具有深远意义。条码作为一种快捷、高效的自动识别技术，在各行业的应用日渐广泛，在固定资产的管理方面也成为了许多企业的。 南京市教育局对于条码技术的采用以及令人满意的成果印证了这一技术的可靠和安全，相信在国有资产管理，公共资产管理的道路上，条码技术将拥有更多机会发挥优势，协助用户便捷、准确、高效的进行资产管理工作。
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