电表盒上都贴满了黑广告

　　□晚报记者 冯兰蔺 摄影 何雯亚

　　最近，颛桥镇的街头经常出现这样一幕：在清理黑广告的“专业队伍”中，“混杂”着几名穿着便服的“非专业人员”，他们动作并不熟练，但在城管队员的指导下，却做得挺卖力。他们是谁呢？附近的居民都有些好奇。

　　其实这些“非专业人员”正是乱张贴者。闵行区城管监察大队颛桥分队负责人介绍，这是去年下半年以来在颛桥镇试行的“首违免罚”新方法，即对于违法且情节轻微、整治情况较好的当事人免于经济处罚，而改以教育为主。最近出炉的数据显示：新方法试点半年来，颛桥镇内屡教不改的“重犯”明显减少，黑广告的总体数量也有所下降。

　　乱张贴的“重犯”少了

　　来自四川的小程就是因为乱张贴租房广告而被城管部门查处。在仔细翻查档案记录后，城管部门确认他是违法且情节轻微，通过谈话，小程也认识到自己的错误。

　　在进行认真教育后，城管队员将其带到乱张贴现场，与队员们一起清除乱张贴及粉刷乱涂写的墙面。虽然没有为此付出一分钱的“罚款”，但这一“处罚”，却让小程深深体会到城管队员工作的辛劳，打那以后，他就再也没有“重操旧业”。

　　去年下半年，颛桥镇对乱张贴者试行“首违免罚”新方法。即对于违法且情节轻微、整治情况较好的当事人免于经济处罚，而改以教育为主。分队相关负责人直言，比起简单地罚几十元，这样的处罚方式更能让当事人牢记教训、避免再次违法。

　　据统计，今年以来，颛桥镇内屡教不改的“重犯”明显减少，黑广告的总体数量也有所下降。

　　城管的形象改善了

　　位于颛兴路上的百果园水果大卖场开业不久，店方为招徕生意，将水果摊摆到了店外。

　　对于这一行为，城管执法人员根据其情节较轻也采用了“首违免罚”方式，但要求店主立即整改、写好承诺书。城管队员还告诉店方一旦重新违法就要处罚。对于这样的处罚方式，店老板觉得能够接受，以往心底里存在城管就是“罚款”代名词的偏见也一下子全没了。

　　闵行区城管监察大队颛桥分队负责人坦言，通过采用人性化的执法方式，城管队员和摊贩、经营户也不再是以往“猫和老鼠”的关系了，“这不但改善了城管部门的形象，更重要的是维护了整个城区的整洁与美丽。 ”