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                济南租车市场乱象频现 漫天要价服务缩水

规模的出行浪潮再度来袭。面对“一票难求”的车票、机票，不少人把目光锁定在自驾出行上，一同带火了原本风平浪静的租车市场。

不过记者采访了解到，在出行“刚需”的刺激下，节前租车市场乱象频出，部分专业租车公司不仅要价“狮子大开口”，服务质量还下降严重，市民一不小心就做了“冤大头”;还有部分私家车主在网上公开叫卖“客运专线”，做起了非法营运生意。

比上述乱象更让人担忧的，是行业监管有些跟不上租车行业的发展步伐。特别是电子商务手段的广泛应用，让不少私家车开始向“黑客运”转变，而租车行业多头监管的“先天不足”，让这个方兴未艾的行业依然游走在灰色地带。

“约了11点提车，现在耗了我一个小时了。当着我的面，把我订的车给上一个还车的人以两倍的租金续走了!”近日，市民李先生对一家租车公司的做法颇为不满，他告诉记者，租车公司不仅没有征求他的意见，就把自己定好的车租给了别人，而且打电话要求他无偿退单。

网上叫卖私家车“客运专线”

高高在上的价格，繁琐的手续和频出的经济纠纷，让不少市民面对专业租车公司时打起了退堂鼓。一些“有头脑”的私家车主从中看到了商机，把租车生意做到了网上。

在济南一家知名论坛上，私家车出租的信息可谓铺天盖地。“爱车便宜出租!九成新天籁，8000公里，配置好、保险齐，500大洋每天，赚个油钱。”“本人国庆期间需用车5至6天，如果哪位国庆节期间有车闲置，可以借我，价格面议!”“国庆期间私家车提供代驾出租。车型为新赛欧，费用：油费由租车者付，司机每天150元，合适请联系……”

更有一些私家车主，做起这门租车生意来颇为“专业“。“市区—遥墙国际机场”“市区—章丘”“济南—泰安”……一些私家车主干脆学起了客运公司，把“客运专线”开成了自家门店。

私家车主是怎么看待这种“拉客”行为的呢?一位邹姓车主表示，租车和借车没有多大区别，因为平时借车给朋友用时，朋友大多会给他些“油钱”，现在只是以出租的形式，借给朋友罢了。

另一位在论坛发帖的车主老刘也表示，“平时顺道也拉学生，多要点钱也能接到活，跑一趟车

我就按200元算，带4个人一人也就50块钱，让学生们自己凑钱拼车。”老刘说，一到“十一”放假学生们都赶着回家，人多车少。时间长了就有固定的几个学生给他打电话“租车”。“只要能回家，一般情况下，学生们很少理会和谁一起乘车、钱多钱少等问题。”

时间长了，一些私家车主手中都积攒了一些“客户”。据一名“老司机”介绍，现在通讯方便了，熟人们之间也经常照顾彼此的生意。“比如说，我要跑长清，他要跑章丘，我就会把我手上去章丘的客户介绍给他，他就把去长清的客户介绍给我，‘互惠互利’。”他说。

深陷灰色地带租车行业谁来监管?

租车行业乱象频出，为何没有有效的监管?省城交通行业一名专业人士告诉记者，目前，尚没有明确的法律法规对租车行业加以约束，缺少执法依据，管理难度比较大。

“以前交通部门按照《汽车租赁业管理暂行规定》对汽车租赁行业进行行业监管，包括审批、核发经营许可等，2007年底，《汽车租赁业管理暂行规定》废除，交通部门已经没有对汽车租赁行业监管的法律、法规依据，也就缺少对其行业的管理职能了。”他说。

如果从道路运输监管角度看，以电子商务C2C模式开发出的租车模式，具有典型的非法营运的特征。在我国，道路、水路等客运实行审批制，只有经过交通运输管理部门核定的线路、车辆和人员等，才能从事客运。市客管中心一名稽查人员表示，以盈利为目的的道路运输行为，都要经过国家相关部门的审批，网上存在的这些客运交易完成后，均涉嫌非法营运。

职责不清带来的后果就是多头监管。租车行业的监管涉及交通、公安、工商、质检等多个部门，并没有哪一个部门为主体或是牵头。自驾租车是一种财产租赁，从行业属性上划入汽车租赁业范畴;而代驾租车实质上是客运经营行为，本质上属于出租汽车业。因为客运服务需要取得相关许可，在租车公司未取得相关资质情况下，属于非法运营。一旦出了事故，消费者索赔面临很多难题。

不久前，大学女生失联事件在全国各地频繁上演，“黑出租”、“黑客运”人员带来的危害也广为人熟知。业内人士表示，租车行业亟须法律法规的规范，尽快确立监管主体，研究租车业态的发展规律，不但能降低租车行业给社会稳定带来的风险，也能引导租车行业走上健康发展的轨道。