新京报02月08日报道 美国国会参议院民主党与共和党主要议员6日晚就总统奥巴马提出的经济刺激计划的核心内容达成了协议。两党达成协议后,这份经济刺激计划的总额缩减至7800亿美元,其中包括减税和政府投资两大部分。

美国媒体认为,无论总额大小,两党之间达成协议就是奥巴马的胜利。

民主党忍痛割爱达妥协

在送到参议院后,原本总额8000多亿美元的经济刺激计划膨胀至9370亿美元。民主党参议员为其添加了诸多开支项目,进一步让两党矛盾升级。在同共和党部分议员商议后,民主党方面宣布,同意砍掉议案中1500多亿美元项目。据对外公布的信息,妥协方案砍掉了不少历来就为民主党人支持的教育和医疗项目。

内布拉斯加州联邦参议员纳尔逊说:“我们打掉了上面的脂肪、煎熟了培根,连牛奶都挤好了。”言下之意,在砍掉千多亿之后,这份方案只等投票。

民主党苦谈一整天

在提出之初,奥巴马就明言,这份经济刺激计划除了要将美国拉出经济衰退,还要对未来作出投资。在送到参议院之后,议员们又加入了不少民主党人传统上就支持的项目。但若无共和党人支持,民主党人在参议院只拉得到58票,不够确保议案通过的60票,因此,民主党领导人决定让步,经过一整天苦谈,争取到足够支持票。

参议院多数党（民主党）里德6日全天满负荷运转。最终,代表缅因州的共和党人柯林斯、斯诺以及来自宾夕法尼亚州的斯佩克特同意支持修改方案。

因为一票都不能缺,民主党领导层还专门召回爱德华·肯尼迪。这名正在与脑瘤斗争的民主党参议员1月突发疾病后,一直没有回过华盛顿。

最终方案还需两院协商

里德6日晚说,参议院可能在当天晚上或第二天就经济刺激计划举行投票。如果这份经济刺激计划获得参议院通过,国会参众两院将拿着各自通过的经济刺激计划协商沟通,拟出一个双方都能接受的方案,再拿回两院投票,如果通过,就送交奥巴马签字批准。

■ 细节 救市方案被塞进“排外条款”

一项议案规定,接受救助银行必须优先雇美国人

美国参议院6日投票通过一项限制外国人在美国银行就业的议案,声称此举旨在敦促接受政府金融救助的银行优先考虑美国员工的饭碗。这项议案被塞入参议院版的经济刺激方案中。从众议院的“购美国货”到参议院的“雇美国人”,经济危机背景下,“保护主义”的幽灵在美国国会山挥之难去。

议案有效期为两年,将适用于接受政府救助的300多家美国银行。根据议案,接受政府救助的美国银行招人时,必须优先考虑美国公民。这项议案可能与美联社一项调查有关。根据这项调查,接受政府救助的银行在大规模裁员同时,对外国雇员的签证申请却增加近三分之一。美联社指出,此中最关键原因是,这些外国员工的薪酬低于相同岗位的美国员工,从而令银行得以大幅削减人力成本。

独立参议员桑德斯说,这一议案能有效防止美国银行利用纳税人的钱,一面裁退美国员工,一面输入海外“廉价劳动力”。而美国移民律师联合会在一份声明中说,这项议案纯属出于恐惧的“本能反应”,生效后只会妨碍经济增长。

■ 施政 奥巴马连下四令力挺工会

最近一项政令支持工会参与大型建设项目;布什时期工会遭冷遇

美国总统奥巴马6日签署行政命令,支持工会组织参与国内大型建设项目。奥巴马竞选总统期间曾获工会“力挺”。

这项政令鼓励联邦机构促使建设项目各级承包商与工会管理层协商,在承认工会会员福利待遇标准、遵守工会集体谈判协议的前提下,与工人签订项目劳务合同。

美联社报道,这是奥巴马就任总统后签署的第4项有利工会组织的行政命令。美国前总统克林顿在任时曾签署类似政令惠及工会,但布什执政时工会遭“冷遇”。

工会组织对这一利好消息表示欢迎。“这样的项目劳务合同对所有参与者而言都是共赢,”美国货车司机国际兄弟会负责人詹姆斯·霍法说,“承包商既能以一定成本获得受过职业培训、技术娴熟的劳动力,工人们也能在权利和安全受保障的基础上获得公平回报。”

奥巴马的新命令也遭到一些商业组织批评。美国建筑工人和承包商联合会说,虽然84％建筑工人不是工会会员,但新规定会使建设项目合约集中在已加入工会的承包商手中,造成不公平竞争。