北起羊楼司,南到小塘;东起金鱼石,西至新晃。
在绵延2000多公里的高速公路上,在137个小小的岗亭里,活跃着一支由6000余人组成的收费稽查队伍。他们正值青春韶华,他们扎根偏远地段,他们无悔付出,他们用自己的敬业与坚守抒写着湖南高速“把关人”的执著与激情。
居心似水,执法如山。十五年来,他们不畏难、不谋私、能吃苦、勤奉献,已累计上缴通行费收入258亿,仅2008年一年的收费金额就高达58亿。根据目前收费情况预估,2009年收费金额将有望突破65亿。这沉甸甸的数字背后,满满承载着湖南高速收费稽查一线工作人员的辛勤与汗水。
严把收费稽查关
1994年12月28日,湖南省境内条高速公路——长永高速公路建成通车,高速公路收费稽查工作随之展开。
收费稽查工作一直是高速公路管理工作中的重点,也是难点。一方面,它为高速公路建设与养护管理开辟了新的资金渠道,能有效解决我省高速公路建设长期依赖政府投资、发展速度缓慢的问题;另一方面,收费稽查属于一线岗位,每天必须应对络绎不绝的车流,处理纷繁复杂的突发情况,工作任务非常繁重。
省交通运输厅党组成员、湖南省高速公路管理局局长冯伟林在接受采访时说,为了更好地适应工作需要,建设一支纪律严明、精悍强干的收费稽查队伍,全省高速公路各收费站都实行了准军事化管理。在岗收费稽查人员每年必须参加为期20天的军训,接受来自部队教官的严格训练,按军人标准统一作息时间、列队上下岗、整理内务。为了加强征费管理,严明收费纪律,2003年湖南省高速公路管理局出台了关于征费稽查处理处罚的“四十条”,对贪污票款等违规违纪行为做出了严厉的处罚规定。目前,全省各收费稽查队伍基本上都已经达到了工作规范化、行动军事化、征稽法制化的标准。
原本收取高速公路通行费是国家的规定,目的是收回投资,保持经济持续发展和交通事业的良性循环。但是,部分司乘人员不理解,采取逃费、冲关、刁难、挑衅等等不法行为企图干扰破坏收费工作。收费环境变得日益复杂,收费工作更是备受考验。
劲松立险处,正气显人格。
2005年7月23日,一台长沙籍奥迪小轿车持正常卡途经长益高速朝阳收费站,车上两名少校军官亮出军官证要求免费过站。收费员反复向他们说明“认车不认人”的征费政策,但是司机态度恶劣,不仅恶语中伤收费员,还试图加大油门直接冲关。当班班长王明祥意识到情况不妙,于是快步走到轿车面前敬礼,然后说道:“少校先生,您好!欢迎您进入长益高速公路。您为国家为人民为防汛抢险做出了巨大贡献,我们收费人员表示万分感谢和由衷地敬佩。但您虽是军人,有部队驾驶证、军官证,可您坐的车不属于免征范围,根据政策应该缴费。我们收费员是执行国家政策,按上级指示办事,请您想想,您下面的士兵如果不执行上级的规定指示,您会有什么想法?所以还请您多体谅我们收费工作的难处,理解支持我们的工作。”一番真诚的劝说令少校军官感动,他主动叫司机缴纳通行费,临走时还对收费员严格的工作作风大为夸奖。
面对刁难的场面,收费员需要用智慧化干戈为玉帛;面对歹徒突袭,收费员更需要正气凛然,经得起生死考验。
2002年10月20日凌晨,莲易高速公路红旗收费站当班收费员文美玲正在六号岗亭进行着紧张的收费工作。谁也想不到,一场生死考验正从夜幕中袭来。零时20分,一个手持两尺长钢刀的高个子蒙面歹徒突然出现在岗亭窗口,以迅雷不及掩耳之势把钢刀伸进去抵住文美玲的胸口,同时拿出一个黑布口袋,大声叫嚣着:“把所有的钱都装进去!”这突如其来的一幕,让文美玲非常惊诧。一个文弱的女收费员,手无寸铁,此刻却面对着手持钢刀的蒙面大汉,是乖乖把票款交给歹徒还是以己之力拼死抵抗?容不得犹豫,文美玲不顾自己生命危险,迅速用手按住刀背,厉声呵斥歹徒。同时,她以最快的速度将身体移到门口立马向外求援。在这短短的几十秒内,监控员已接到求救信号,立即通知当班人员拉响警报并拨打110报警。警报声响彻长空,站领导和值班人员以最快速度赶到现场,歹徒没能得逞。文美玲智斗歹徒,既保住了国家财产,也顾全了自身安危,巾帼不让须眉。
常言道,公生明,廉生威。同样身处一线的稽查人员作为收费站里的执法者,面对每天数以万计的车流量,要严格做到“应征不漏、应免不征”,工作难度也很大。特别是自从计重收费措施实行以来,由于单车收费额增加,超载货车单车收费额增加近10倍。部分司乘人员在利益驱动下,想尽办法采取各种不同形式逃缴通行费。这些逃费现象是对稽查执法人员工作的挑战,更是对他们自身廉洁作风的考验。
有人说,稽查队长是一个有实权有“油水”的职位,可对李家塘站稽查队队长王树林来说却是个“得罪人”的职位。在平时的稽查工作中,来说情的、送钱送物的不乏其人。面对这些,王树林一一拒绝,即使是自己的亲属也不例外。2008年4月的一天,一辆货车因使用假军牌而被稽查队员扣下。随后,以老领导、朋友、同学身份来说情的电话响个不停,这些都被王树林一一顶了回去。车主万般无奈之际竟找来了王树林的亲戚求情。当看到自己的亲戚赶来时,没等他下车,王树林就迎上去说:“如果你是来看我的,那你就下车,我好好招待你。但如果你是来为谁说情要车的,那你就别下来了。”第二天车主按规定补办了手续,缴齐了罚款。
识时务清廉政务,通人情不徇私情。这支精于业务、智勇双全、执法严明的收费稽查队伍,有力保障了湖南省高速公路收费总额保持年年攀高的增长态势。