随着“粤港澳大湾区”和“社会主义先行示范区”双区概念的提出，深圳迎来了产业升级发展新机遇。而在东莞“十四五”规划纲要中，东莞明确提出要投入3540.81亿元来发展包括新一代信息技术、高端装备在内的战略型性新兴产业的发展，构建现代产业体系，最终实现建成东莞“工业强市”的目标。 在此背景下莞深两市的产业发展需要大量供给高品质产业空间。因此为了给实体企业提供稳定的厂房资源，同时规范工业厂房转让市场，莞深两地分别出台了相关分割转让政策。而本文也将从政策适用范围、分割转让条件、受让主体门槛三大方面深入解读莞深两地对工业厂房分割转让的制度限制及实施措施。

首先需要说明的是，“工业厂房分割销售合同”是我们从合同性质上对某份合同的称呼，这样的合同的名称一般是《房地产买卖合同》或《房地产转让协议》等。 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年05月19日生效）第二十五条规定，土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让，应当依照规定办理过户登记。土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依照规定办理过户登记。 上述规定的性质，有些地方的 ** 认为属于效力性强制性规定，违反该规定会导致合同无效（依据合同自始履行不能的法理，合同也是无效的。我国法律对此没有明确规定，本文不讨论。）。有些地方的 ** 认为上述规定属于管理性规定，违反该规定并不会导致合同无效。

《合同法》第一百一十三条第一款规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。根据该规定，房屋差价（合同履行后可以获得的利益）的损失也应当属于买受人的损失。尤其是在房价上涨比较多的背景下，房屋差价的损失有可能是买受人的主要损失。 在合同能够履行（房地产可以过户）的情形下，买受人获得房屋差价是以付出房款和相应的利息为前提的，所以从这个角度看，合同解除前的房款的利息和房屋差价不能同时主张。