面对日益严峻的环境保护问题，“十三五”时期，印刷包装业和印刷包装设备制造业的环保化将处于突出位置，数字化、智能化、自动化将是其发展的主要创新点，印刷包装业应继续解放生产力和扩大改革红利，发动大众创业和万众创新，保持持续的生存能力;印刷包装设备制造业应沿着印刷设备环保化、印刷信息数字化、印刷手段智能化和印刷衔接自动化的创新方向发展。在此，本文将梳理印刷包装设备制造业的三个发展阶段以及新时期的发展目标。

1974年，国家批准"748"工程，开启了计算机技术处理汉字系统和第三代激光照排机的研发工作，以王选院士为代表的科学家推动印刷业摆脱了铅与火的束缚，实现了印刷包装设备制造业的第二次革命。1983年，国家经济贸易委员会成立印刷协调小组，针对新闻出版业出书难的问题实施技术改造计划，印刷包装设备更新换代取得辉煌成绩。随后，1985年，中国印刷及设备器材工业协会成立，针对印刷包装设备制造业发展提出十六字指导方针，即“激光照排、电子分色、胶印印刷、装订联动”，使得书刊印刷摆脱了铅字排版印刷的历史，开始了激光照排、照相制版、电子分色、胶印印刷的技术创新。这次印刷包装设备技术的大变革带动了大批制造企业转型升级，造就了当下活跃在印刷包装设备市场上的重点骨干企业，这是印刷包装设备制造业发展的第一个阶段。

生产成本控制对做好成本细化管理工作有着不可替代的作用，对企业的经营管理有着重要的作用。当前，企业生产成本控制主要遵循系统原则、经济原则和目标原则，在降低企业生产成本，提升企业生产水平和管理水平，提高市场竞争力和经济效益等方面发挥着重要作用。 印刷包装类企业的生产成本核算是一项十分复杂且系统的管理项目。成本核算是针对全体员工和全部生产流程的一项持续性工作，从生产计划、生产流程到产品的运输和销售，都需要科学、合理地控制成本，因此，坚持系统原则将成本控制融入各生产阶段才能保证企业的经济收益。 经济原则要求企业增强成本管理意识，实现各生产管理部门的联动管理，以降低生产成本。作为市场经济的主体，企业的最终目标是获取经济效益和社会效益，最大化的经济效益是生产的要求，而企业在日常生产中，不可避免地会出现原料浪费的问题，如在进行印刷包装时，细微的差错如内容的排版错误就会对印刷包装企业产生难以估量的影响，因此成本控制坚持以经济效益为基础。