大丰兼具江苏沿海开发和长三角发展两大战略的双重叠加优势。

　　“麋鹿之乡”、“湿地之都”、“黄海港城”——拥有这些美誉的江苏省大丰市无疑令人向往。而对上海人来说，这座城市也并不陌生，自1968年上海批知青来到江苏大丰，此后10年里陆续有8万名上海青年来到这里。

　　时光荏苒，21世纪的大丰正在谱写着县域经济发展的新篇章。该市连续7年位列全国“百强县”，排名也从2003年的第92位跃升到2008年的第72位，5年迈进了20位。一类口岸大丰港的开通、作为“飞地”与上海的天然联系，令大丰兼具江苏沿海开发和长三角发展两大战略的双重叠加优势。

　　“大丰将坚持‘两海’齐抓战略——开发沿海，接轨上海；以开发沿海策应接轨上海，以接轨上海提升开发沿海，全力打造区域经济竞争新优势。”谈及大丰经济发展核心战略时，大丰市委书记倪峰如是说。

　　争当苏北

　　加快实现小康

　　近年来，大丰从一个农业大市、资源小市迅速发展成为全国经济强县。大丰市领导班子也不失时机地提出，以“苏北争、融入大上海，奋力建成全面小康社会”作为大丰的奋斗目标。

　　2009年，大丰实现GDP242亿元，比上年增长13.3%；实现财政一般预算收入13.288亿元，比上年增长32.6%；全社会固定资产投资162.2亿元，比上年增长35.6%；社会消费品零售总额68.8亿元，比上年增长20.1%；城镇居民人均可支配收入15055元，比上年增长15%；农民人均纯收入9008元，比上年增长14%。

　　倪峰告诉早报记者，“大丰现在总体的经济发展水平，可以概括说是苏北，接近苏中。经济总量在苏北目前还排不到，不过人均水平是的。”2009年，大丰市GDP接近250亿元，人均GDP超过5000美元，于苏北，接近苏中甚至超过苏中。

　　主打八大产业

　　形成经济特色   

　　倪峰介绍，大丰市纺织、机械、化工等产业历来比较突出，目前已形成的特色主导产业有“四大优势传统产业”和“四大新兴产业”。四大优势传统产业是冷温精锻产业、热处理设备产业、空压机产业和抛丸机产业；四大新兴产业是风电装备制造产业、木材加工产业、石化新材料产业和海洋生物医药产业。

　　在传统产业方面，大丰热处理设备产业在国内处于地位，其中一项产品“真空炉”在全国占有率达40%。大丰的冷温精锻工艺也有一定的基础，2006年通过引进万向集团，合资成立万向森威公司，使大丰该领域的技术得到了极大的提升。万向森威是国家高新技术企业，拥有苏北博士后工作站，是国家冷温精锻技术标准制定者。公司去年投资1.2亿元的两套设备全部投产，产能在原来基础上扩大1倍，预计2010年可生产各种精锻件5万吨。

　　在新兴产业方面，大丰将大力发展新能源产业，充分利用大丰风电资源，发展风电设备制造产业，目前总投资30亿元的金风科技江苏大丰风电装备基地已经开工建设。此外，大丰还将依托大丰港发展木材产业、石化产业、海洋生物医药产业。

　　“以木材产业为例，大丰需要有错位发展的意识。木材产业占地多，属于粗放经营型产业，当前上海港、太仓港都在做集装箱，没有空间堆放木材。大丰港可以利用这一机会发展木材产业，等体量做大了，可以顺势发展加工业。”倪峰说。

　　“两海”齐抓

　　左右逢源

　　“工业强市、‘两海’齐抓、生态立市、旅游兴市，这是大丰当前的经济发展战略。其中‘两海’齐抓是核心战略。”倪峰介绍说，“沿海开发是国家战略，长三角一体化也是国家战略，这两个战略在大丰交汇，我们左右逢源，当然要抓住这个难得的机遇。”

　　倪峰表示，沿海是大丰的资源，而大丰的资源对于上海来说也是很有吸引力的。上海当前正在着力减少一般制造业、增加服务业，在这方面大丰可以策应上海，承接产业转移。另一方面，大丰沿海开发水平要提高、要实现跨越发展，这正需要依赖于上海。

　　2010年，是全面实施《江苏沿海地区发展规划》的开局之年。大丰坚持走“依港兴工、以产促港、港城联动、跨越发展”的沿海发展之路，以“三港”（港口、港区、港城）联动，建设江苏沿海特色产业港。未来，大丰将以大丰港二期工程两个10万吨级码头建成通航为新起点，加快建设石化码头，2010年内竣工营运；进行一期码头升级改造和多功能码头建设，力争3年内达到5000万吨的吞吐能力。同时，提高一期码头营运效率，增开国际班轮航线和内支线，发挥对台直航优势，加快开辟至台湾基隆新航线等。

　　“另外，大丰融入上海是有历史基础的。目前，大丰市境内有3个农场50万亩‘飞地’属于上海；上世纪六七十年代，8万名上海知青曾陆续来到大丰。”倪峰表示，当前大丰与上海依然联系紧密——上海巴士公司在大丰经营出租汽车；大丰公共交通卡与上海通用；下一步大丰还计划与上海实现医保卡一卡通。在教育方面，目前上海海洋大学已在大丰挂牌，设立远程教育中心。未来，上海同济大学、上海交通大学材料学院也将与大丰展开联合办学。

　　2008年8月，大丰与上海光明食品集团签署战略协议，在大丰境内共建光明工业区，总体规划面积5万亩，个沪丰共建园区应运而生。此后，大丰与张江功能区合作的医药科技园，与上海孙桥农业示范区合作的丰收大地现代农业示范区等一批共建园区相继启动。2009年以来，大丰经济开发区与上海宝山工业园区、大丰港经济区与上海张江功能区等多个园区共建框架协议已经出炉，正在加紧编制规划。

　　打造园区引擎

　　推进集聚发展

　　“大丰市委最近提出经济发展新思路——经济发展产业化、产业发展园区化。总体经济发展必须有所为有所不为，重点打造优势特色产业和新型特色产业。”倪峰介绍说，以园区作为载体，进行产业集聚，这对产业发展和项目落户都非常有利。配套能力增强了，落户成本自然就降低了。

　　据了解，大丰经济未来增长的空间主要体现在“三区十园两城”的战略规划上，这些经济主体是大丰产业发展的重要载体和重要的经济增长极。 其中，“三区”是指经济开发区、大丰港经济区两个省级开发区以及与常州高新区的共建园区——常州高新区大丰工业园；“十园”是指“十大重点特色产业园区”，即：风电装备产业园、木材产业园、海洋生物医药产业园、石化产业园、光明食品工业园、高新技术产业园、专业市场集聚区、丰收大地现代农业示范园、麋鹿生态旅游景区和海洋科教城；而“两城”是指城东新区和港城。

　　下一步，大丰将进一步高标准编制完善园区产业规划和建设规划，集中力量招引产业链龙头项目，促进企业集群、产业集聚发展。建立完善园区工作组织推进体系，对10个园区实行封闭运行，独立考核。

　　投资优势

　　日益凸显

　　“在江苏沿海发展上升为国家战略、长三角经济发展一体化加速的形势下，大丰作为江苏中部新兴的临港工业城市，具有独特的资源优势。”倪峰表示，大丰对投资者的吸引力主要体现在三个方面：   

　　一是港口与岸线。2005年10月，大丰港一期工程2个万吨级泊位建成通航；2009年11月，大丰港二期工程2个10万吨级泊位建成试通航。大丰海岸线长112公里，可建码头的深水岸线29公里。在这里发展临港产业具有得天独厚的条件。

　　二是土地与滩涂。土地资源是大丰最有优势的发展资源，人均耕地面积为江苏之首，沿海滩涂面积列全国之最。大丰拥有滩涂面积140多万亩，另有辐射沙洲东沙岛100多万亩，受洋流影响每年新增土地2万多亩。

　　三是风能与光能。大丰电场规划总容量1000万千瓦以上，占江苏省的三分之一。大丰常年日照较多，风电场风机下丰富的土地资源和风电电网接入系统，为光伏产业的发展提供了更加优越的基础条件。

　　“资源不能简单地利用，要做到以资源招项目，以资源引产业，以资源换发展。”倪峰介绍说，以电力公司投资建风电厂为例，由于是卖方市场，大丰在与电力公司洽谈中显得颇为强势，要求对方能带来一家风电装备企业一起洽谈，达到共赢的目的。结果双方一拍即合，项目圆满落户。http://keao.ebdoor.com