国1家税1务1总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国1家1税1务总1局驻各地特派员办事处，局内各单位：

　　根据党1中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，税务总局针对今年上半年减税降费政策落实中纳税人、缴费人反映的问题，检视并整改推出第1一批10条便民办税缴费新举措，以更好地服务纳税人、缴费人。

　　一、推行税收优惠清单式管理。税务总局推行税收优惠政策“清单式”管理，不定期公布税收优惠事项清单，除依法须税务机关核准和向税务机关备案的特定情形外，一律由纳税人、缴费人“自行判别、申报享受”，相关资料留存备查。

　　二、扩大出口退税无纸化申报范围。在企业自愿的基础上，各省税务机关进一步在一类、二类、三类出口企业中扩大无纸化退税申报的范围。

　　三、优化增值税发1票查验平台功能。税务总局优化增值税发1票查验平台功能，纳税人可查询5年内增值税专用发1票、增值税普通发1票、机动车销售统一发1票和二手车销售统一发1票的信息。集成各省税务机关发1票查验平台登录界面，纳税人可通过统一入口查询各省税务机关自印发1票信息。利用“富余票”虚开，厦门一企业被罚款20万元并移送司1法机关厦门某贸易有限公司属于增值税一般纳税人，主要经营家用电器批发。

　　四、提供应抵扣发1票信息提醒服务。税务总局优化增值税发1票选择确认平台，增加当期应抵扣发1票信息提醒功能，避免当期应抵扣发1票超过抵扣期限造成纳税人损失。

　　五、推动办税事项容缺办理。税务总局明确“容缺办理”事项、适用对象及其标准，纳税人、缴费人办税资料不齐全时，只要基本条件具备、主要申请材料齐全且不影响实质性审核的，可“先办理、后补缺”，纳税人、缴费人作出资料补正书面承诺，可按正常程序办理。

　　六、规范统一自助办税事项。税务总局规范统一自助办税终端（机）的服务功能、应用界面、运行管理等，拓展纳税人、缴费人自助办理事项，逐步实现90%的常办涉税事项可在自助办税终端（机）办理。有条件地区可探索与金融机构场地共用等合作模式，增加自助办税终端（机）布局及数量。企业转让股权收入：（1）确认时间：应于转让协议生效、且完成股权变更手续时，确认收入的实现。

　　七、探索证明事项告知承诺试点。税务总局选择部分地区开展证明事项告知承诺制试点，对纳税人需提供的有关涉税证明，代理记账报税价格，以书面形式将证明义务和证明内容一次性告知纳税人，纳税人书面承诺符合告知的条件、标准、要求，并愿意承担不实承诺的法律责任，可免于提供相关证明材料。（2）混合性投资业务的所得税处理规定（关注客观题）自2013年9月1日起，企业混合性投资业务，是指兼具权益和债1权双重特性的投资业务。

　　八、推行纳税人网上解1锁报税盘。税务总局优化增值税发1票管理新系统，增加纳税人端异常清卡解1锁功能，纳税人报税盘异常锁1死时，可网上申请解1锁，税务机关根据规定流程核实处理，排除风险后及时解1锁。

　　九、推行城镇土地使用税和房产税合并申报。税务总局合并城镇土地使用税和房产税纳税申报表，各省税务机关统一城镇土地使用税和房产税纳税期限，双流代理记账报税，减少纳税人申报次数。

　　十、加大部门间信息共享力度。各省税务机关加强与同级市场监督管理部门沟通，市场主体在市场监督管理部门办理注册登记时，同步采集法定代表人实名信息，税务机关通过部门间信息共享，无需再次进行实名信息采集。

　　各级税务机关要深入贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育1部署，按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，认真落实减税降费各项政策规定，把检视问题贯穿始终，进一步转变作风，切实抓好便民办税缴费10条新举措的落地生效，代理记账报税公司，真正为纳税人和缴费人办实事、解难题，确保主题教育工作取得实效，确保减税降费政策落地生根。文件学一学：根据《国家税务局关于对技术合同征收印花税问题的通知》（国税地字[1989]34号）第四条规定：对各类技术合同，应当按合同所载价款、报酬、使用费的金额依率计税。

国1家税1务总1局

2019年7月23日